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  产业集聚区建设、项目建设、招商引资和城镇化建设是我市全局工作的重中之重，事关发展大局，事关民生改善。

  近年来，商丘坚持弘扬“一言九鼎、实干兴商”的城市精神，扭住发展不放松，“四项重点”带全局，抢抓产业转移机遇，攻坚克难，务实重干，取得了翻天覆地的发展变化，促进了商丘经济、社会又好又快发展。

  四项重点工作是推动商丘发展的“牛鼻子”，牵一发动全身。

  金秋10月，放眼商丘大地，功能日趋完备的产业集聚区，忙碌有序的重点项目建设工地，竞相发展的重点企业，日新月异的城镇化建设，到处显示出良好的发展态势、发展气势。

  实践证明，我市持续抓产业集聚区建设、招商引资、项目建设、新型城镇化建设四项重点工作，就是牵住了整个经济工作的“牛鼻子”。

  产业集聚区：

  主导产业扛大旗

  按照“四集一转”、“三规合一”、产城融合的总体要求，我市规划建设11个省级重点产业集聚区，总规划面积为286.4平方公里。我市各县（区）产业集聚区围绕壮大主导产业、培育壮大产业集群，突出联动式承接、跨越式承接、补链式承接，推动了企业生产规模由小到大、产业链条由短到长、产业层次由低到高发展，主导产业和产业集群规模不断壮大。

  目前，全市产业集聚区已形成了制冷家电、金刚石超硬材料、纺织服装、煤化工、铝加工、电动车、五金机电、环保装备、食品加工等一批特色优势产业集群，“一谷三城六基地五中心”的现代工业体系正在逐步完善。

  与此同时，我市积极开展“三促一抓”百日攻坚、战酷暑强投资促进度等活动，强化联合督查，扎实推进联审联批、定期通报等各项工作，全面加快重点项目建设。自2009年以来，全市产业集聚区5年累计完成固定资产投资近3000亿元，年均增长29.2%;规模以上工业累计实现主营业务收入3700多亿元，年均增长34.1%；培育主营业务收入超100亿元的产业集聚区6个，超200亿元产业集聚区两个。

  按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的目标，我市大力承接产业转移，重点承接龙头型、基地型项目，注重引进科技含量高、经济效益好的项目，加快推进重大项目建设，不断壮大产业规模。

  近年来，民权县产业集聚区、柘城县产业集聚区先后获得河南省“十强、十快、十先进”荣誉称号，在2013年全省首批确定的18个专业示范产业集聚区中，我市民权县、柘城县、虞城县的3个产业集聚区分别被确定为河南省新型工业化示范集聚区、产城联动发展示范集聚区和知名品牌示范集聚区。

  在产业集聚区快速发展的综合带动下，全市经济社会呈现出又好又快发展的态势。2013年，全市生产总值增速10.5%，由2009年的全省第16位提升到2013年的第7位；全市规模以上工业增加值增速16.2%，由2009年的全省第15位提升到2013年的第3位；全市地方公共财政预算收入增速22.3%，由2009年的全省第11位提升到2013年的第6位；全市城镇化率由2009年的35.5%提高到2013年的43.8%。

  5年的发展实践表明，产业集聚区已经成为我市经济特别是县域经济的增长极、招商引资的主平台、转型升级的突破口、就业增收的主渠道，在推进传统农区新型工业化和城镇化、促进商丘跨越发展发挥越来越重要的作用。

  项目建设：富民强市加速器

  市委书记陶明伦曾指出：今天的项目就是明天的增量，今天的项目就是明天的就业，今天的项目就是明天的税收。

  实现富民强市，必须有项目建设的有力支撑；项目是经济工作的重要载体，大项目是实力、是跨越发展的支撑……这些观点，在商丘广大领导干部心中不断发酵，并激发出强烈的工作热情融入项目建设中。

  我市积极开展“三促一抓”等活动，强化联合督查，扎实推进联审联批、定期通报等各项工作，全面加快重点项目建设。

  与此同时，我市注重招大引强，着重龙头带动，引进和开工建设了一大批投资额较大的项目。总投资在10亿元以上的项目如：民权县的阿斯丹顿年产700万台热水器及部分家用电器项目、柘城县的正鑫钻石科技有限公司金刚石微粉及制品项目、宁陵县的嘉施利化肥有限公司年产80万吨新型复合肥项目，睢阳区的凯通国际·加美亚家纺城项目等。夏邑县的河南豫宁食品有限公司，主要设备全部由德国进口，采取“三相涡轮”技术，利用小麦次粉连续生产淀粉、食用酒精，并利用酒精底液生产高蛋白饲料，整个生产过程零排放、无污染，该技术为全国首创……

  招商引资：开放招商促发展

  在商丘，招商引资被定位为“天字号”工程和“一把手”工程，特别是全市上下始终把“开放招商”作为“四项重点”工作的关键举措，坚定不移，强力推进，商丘“招商模式”一度在全省推广。

  多年来，我市把开放招商作为“一举应多变、一招求多效”的关键举措，实施“东张西望”战略，开放招商工作取得长足进展，对建设中原经济区承接产业转移示范市起到了带动作用。

  抓机遇，积极承接产业转移。抢抓中原经济区建设机遇和产业转移机遇，突出联动式承接、跨越式承接、补链式承接、可持续承接，推动企业生产规模由小到大、产业链条由短到长、产业层次由低到高、产业关联由散到聚，推动产业集聚，壮大产业集群。

  抓机制，强化开放招商实效。成立了高规格招商引资运行考核领导组，通过实行“月备案、月督查、月通报、月例会”等制度强力推进。开展“招商引资项目落实年”活动，建立项目落实“一把手”责任制，推行“一条龙”服务、一站式办公、“保姆式”服务，落实“五个一、两不接触”工作机制。

  抓政策，提升核心竞争力。根据招商形势发展变化，先后3次制订并修改完善了招商引资优惠办法，不断增强对外来投资的吸引力。按照“竞争性最强、成长性最好、关联度最高”的原则，要求每个县（区）选准2至3个特色产业进行扶持，重点支持。

  2008年以来，商丘招商累计引进亿元项目799个，现有727个运营良好，存活率91%；实际利用省外资金规模连续6年位居全省前三位，2010年以来连续4年被评为“河南省招商引资先进省辖市”，连续3年被评为“河南省对外开放先进省辖市”。

  新型城镇化：产城融合新路径

  漫步市商务中心区，挖掘机轰隆隆不停，运土翻斗车川流不息，一片热火朝天的施工场面；安置房施工现场，塔吊林立，建设场面如火如荼；平坦宽阔的双向8车道……

  近年来，我市坚守“以不牺牲农业、不牺牲生态和环境为代价”的新型城镇化发展要求，按照“一核两翼组团发展，四位一体统筹推进”发展思路，做大中心城区、做实县域城市、做特小城镇、做靓新型社区，增强城镇综合承载能力和辐射带动能力，走出了一条城乡统筹、城乡一体、产城互动、生态宜居、经济高效、文化繁荣、社会和谐、区域协调发展的新型城镇化道路。

  以产促城，产城互动的发展战略，使民权制冷、夏邑纺织、柘城超硬材料等特色鲜明的产业集群屹立在商丘城区和各个县城。产业发展不断膨胀，吸纳百万农民实现就地就业，转身为“市民”。

  有产业作支撑，我市新型城镇化发展水到渠成，形成三大特色：历史文化风格、自然景观风格和特色乡镇经济风格。夏邑县车站镇以“公司+协会+基地+农户+标准”的模式加速发展，形成了一个生机勃勃的食用菌产业，年产双孢菇、草菇16万吨，产值约10亿元，部分产品远销海外市场；夏邑县会亭镇一次性火机产销占全国产销量的60%……

  近年来，我市坚持把产业集聚区、重点项目、招商引资和城镇化建设等四项重点工作统领经济工作全局，以集群培育、项目建设、完善配套、提升效益为重点，强力推进产业集聚区建设，取得显著成效，发展水平全面提升，综合带动作用日益显现。

  文/ 商丘日报记者 高会鹏