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  今年8月28日，市委中心组（扩大）举行学习报告会，深入学习研讨了省委书记郭庚茂提出的“坚定总坐标、坚持总思路、完善总方略” 的战略谋划。

  市委书记陶明伦提出，贯彻落实这个战略谋划，就要立足商丘实际，以承接产业转移示范市建设为统揽、以三区发展求突破、以四项重点带全局、以五大建设作保障。

  五大建设就是：大力加强基层基础制度建设、党员干部队伍建设、公民思想道德建设、生态环境建设和综合交通枢纽体系建设，为商丘更好更快发展优化环境、提供保障。

  基层基础制度建设，是社会和谐稳定的源头性、基础性问题，决定着人民群众的安全感和满意度；加强党员干部队伍建设，建设德才兼备的党员干部队伍是我们事业成功的根本保证；加强公民思想道德建设，弘扬凡人善举，传递正能量，为持续发展提供精神动力和道德支撑；加强生态环境建设，深入开展“六城”联创，建设美丽商丘，是优化城乡居民生产生活环境的必要举措；加强综合交通体系建设，以大交通推动大开放、以大开放催生大产业、以大产业促进大发展，是适应时代发展的应有之策。

  “双基”强 根基稳

  睢阳区新城办事处三里庄村党总支不仅制订了社区支部活动计划、党员发展计划、后备干部培养计划等多项规章制度，还成立了多个企业党支部，大大增强了基层党组织的凝聚力。班子理顺后，该村以抓党建、促发展为突破口，引导群众发展经济。目前，该村已成为商丘食品工业园的主战场， 300多名村民在企业就业，人均年收入近7000元。

  像三里庄村这样的基层党组织我市共有1万多个，党员26万多人，其中农村党员近16万人，约占党员总数的59%。

  为做好“双基”工作，我市按照“确定标准、树立典型、以点带面、促进发展”的总体要求，从组织建设、队伍建设、阵地建设的好经验、好做法中选树了130多个先进典型，编录成了《商丘市基层党建“典型工程”示范库》，使广大基层党组织和党员学有标杆、干有方向、赶有目标。同时，积极探索村干部待遇报酬随当地经济发展增长的机制，在农村广泛开展“双强”人才选拔、培养、教育工作，深化农村党员“三培养”活动（把农村致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把优秀党员致富能手培养成村级干部），为农村经济社会的科学发展夯实了人才基础。

  村级组织活动场所规范化建设是“双基”建设的重要一环，为此，我市强力推进了乡镇便民服务中心、村级活动场所、服务站点建设，健全了县、乡、村三级便民服务体系，并建起布局合理、结构合适、院落整洁、绿化硬化到位的村级组织活动场所。

  与此同时，我市还不断完善基层民主决策机制，普及推广“四议两公开”工作法。目前“四议两公开”工作法已在我市近4000个行政村实现了推广率、制度上墙率、流程图上墙率、公开栏设置率、实际运用率五个“百分之百”，破解了大量村级重大事项与广大村民利益相关的问题，收到了干部满意、群众满意的良好效果。

  为从源头上减少矛盾，我市还完善了矛盾排查化解机制，充分发挥“红白理事会”、 “村民理财小组”等群众性自治组织作用，构建了有地方说理、有人员评理、有办法处理的工作新格局。

  思想好 作风正

  建设德才兼备的党员干部队伍和加强公民思想道德建设，是“五大建设”的两个重要内容。无论是党员干部，还是普通群众，只有有一个好思想，才能形成全社会风清气正的好作风。

  为建设德才兼备的党员干部队伍，我市不断加强党员干部思想政治教育，树立正确的工作导向和用人导向，完善了干部选拔使用机制，把德能勤绩各方面表现突出的干部用到合适的岗位上。为打造学习型和服务型党组织，我市不断巩固扩大“一学双争”、“三治三提”活动成果，构建了作风建设的常态化机制。为严格落实党风廉政建设责任制，我市要求各级党委切实履行好组织领导、维护党纪、作风建设、防治腐败、教育管理、支持保障、正己范人的主体责任，树立起了党员干部为民务实清廉的良好形象。

  为提高公民道德素质和社会文明程度，我市结合自身实际，以道德建设、法制建设、诚信建设、服务型机关建设为重点，以文明服务、文明执法、文明经营、文明出游、文明旅游、文明餐桌等“六文明”为载体，强化工作创新，倡导“做文明人、办文明事”，并依托长效机制，不断聚集起社会正能量。目前，全市形成了近10万人的志愿服务队伍，已涌现出“商丘好人”近万人，开展“道德讲堂”、文明规范教育普及等“十项主题活动”1万多场次，形成了全民向上、向善的强大合力。

  为了培育好人、激励好人，商丘市委、市政府调动多种宣传手段和载体，引领广大干部群众从自己做起、从身边做起、从平凡事做起，做好人好事，弘扬时代正气，铸就了“商丘好人”的道德丰碑。目前，全市700多“商丘好人”的事迹被中央、省级媒体报道，67人入选“中国好人榜”候选人，16人荣登“中国好人榜”。

  一个好人一面旗，一个志愿者一盏灯。商丘建立健全了市、县、乡、村四级联动的志愿者服务体系，党员、青年、职工、老年、巾帼、社区等九支志愿服务队伍中有十几岁至80多岁各年龄段的志愿者近10万人。在党委、政府的引导和鼓励下，“党员车队”、“巾帼车队”、“雷锋车队”、“拥军车队”、“商丘市义工联”、“商丘市造血干细胞捐献服务队”等群众性公益组织队伍日益壮大，他们开展的“清洁家园”、“助你成才”、“关注夕阳”、“生命之光”、“金秋助学”、“爱心送考”、“绿丝带顺风车”等品牌性活动，遍布全市100多个乡（镇、办事处）的1200多个村庄（社区），受益群体200多万人。

  城市美 交通畅

  商丘之美，在于表，在于里，在于品质。

  近年来，我市围绕建设自然、生态、现代、宜居的城市为奋斗目标，坚持以城市园林绿化项目建设为中心，以园林绿化管理为重点，按照“高起点规划、高质量建设、高水平管理”的原则和“精心设计、一路一景、体现特色”的要求，突出以人为本，大力实施城市绿化工程。

  我市注重提升道路绿化的文化内涵和艺术品位，道路绿化突出构建生态林荫系统和地域特色。全市绿地面积大幅度增加，绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积每年都在增长。同时，为更好地满足全民休闲、观赏、娱乐活动的需要，近年来，我市新建南湖公园、宋城公园、民馨公园、应天公园、青年公园等多处综合性公园，以及金世纪绿地广场、包河滨河公园等一大批绿化工程，城市生态水平进一步提升。

  我市围绕“一河 、一园、三口、四路”项目，高标准设计，高质量施工，高效能管理，生态建设成效初显：累计完成投资6000余万元，基本完成了包河绿化景观带建设示范段工程；投资5800多万元，进行了商丘高速东、西、南出入口的绿化；文化路、南京路、凯旋路、平原路“四路”绿化改造工程全部竣工；华夏游乐园建设项目也已启动，一张生态之城的“图谱”悄然绘成。

  我市开展了以文明城创建为统领的“六城联创”工作，针对群众反映强烈的城市不文明现象，开展了集中整治。近期突出抓好了交通沿线469个村庄、旅游景区、乡镇政府所在地村镇、17个试点乡镇和100个市级示范村镇的环境卫生整治工作，全面清理了各种垃圾，加快了改厕改厨改圈改水步伐，建立了环境卫生管护长效机制，为创建全省改善农村人居环境达标村和示范村奠定了基础。

  城市之美，还在于综合交通体系的四通八达。交通区位的优劣决定一个城市的兴衰。我市利用豫鲁苏皖四省交界的特殊区位，抓住河南高铁建设进入“双枢纽”时代的战略机遇，加快郑徐高铁、商合杭高铁、商登高速、商丘机场等重大项目建设，打造现代综合交通体系，打通货畅其流、物尽其用的物流大通道，大力发展现代物流产业，带动现代市场体系建设，着力打造区域性物流中心城市，以大交通推动大开放、以大开放催生大产业、以大产业促进大发展，交通的经济拉动力得到了进一步提升。

  文/ 商丘日报记者 侯国胜