虞城县产业集聚区，培植百亿元项目，重点发展五金机电、纺织服装和食品加工三大主导产业。

  打造百亿产业集群下步规划

  （一）总体思路

  落实科学发展观，按照“一个载体，三个体系”的总体发展战略，突出区域优势和产业特色，以科技进步为先导，以承接产业转移为重点，以龙头企业为依托，大力实施品牌带动、龙头企业带动战略和特色产业提升计划，扩大项目总量，提升企业规模，拉伸拓宽产业链条，提高产业配套能力，实现扩量、提质并举和节约集约发展，着力培育和发展特色明显、结构优化、体系完整和市场竞争力强的五金机电产业集群，促进区域经济又好又快发展。

  （二）发展目标

  1.产业规模

  规划至2015年，虞城县产业集聚区五金机电产业规模达到115亿元，2016年五金机电产业规模达到185亿元、纺织服装达到120亿元、食品加工达到120亿元，2017年五金机电达到300亿元、纺织服装达到200亿元、食品加工达到200亿元。

  2.技术水平

  到2020年，五金机电产业集群60％规上企业建立省级以上技术中心或工程研发中心，具备条件的建立国家级技术中心或设立博士后工作站，有较强的技术创新能力。骨干企业80%以上装备达到国内先进水平。

  3.管理水平

  到2020年，五金机电产业集群内60%规上企业建立现代企业制度，全面推广现代化管理手段，基本实现信息化管理，普遍应用计算机辅助设计，主要生产装备的智能控制率达60%以上，连续工艺过程计算机网络化控制覆盖面达到40%以上，专用机械设备产品信息技术应用率达50%以上，企业现代化管理水平明显提高。

  4.品牌建设

  到2020年，五金机电产业集群产品质量有明显提高，企业质量管理和质量控制健全完善，产品质量监督检查覆盖率达到90%以上，重点监督检查覆盖率达到95%以上，新培植省以上名牌产品及著名商标、驰名商标30个，发展和扶持一批质量过硬的龙头企业集团，支持和打造一批区域品牌。

  5.服务体系

  到2020年，五金机电产业集群以行业协会、专业市场、现代物流、电子商务、创业辅导、公共技术平台等为主要内容的产业集群服务水平明显提高。

  规划实施

  1.加快基础设施和配套服务体系建设

  （1）加强基础设施建设。一是加大污水管网建设,与污水处理厂主管网互联对接。二是加大投资力度，按照产业集聚区发展规划，加快完善产业集聚区内道路网络建设。三是加强电网信息网建设。重点推进110千伏输变电站增容工程、移动通信网络提升和光纤宽带网络进厂入企工程，四是对产业集聚区基础设施进行完善、改造和提升，努力打造“一条通道一景观、一个节点一景点”。

  （2）加快公共配套服务体系建设。通过多种途径、多种方式，加快建设面向产业集聚区企业和项目服务的信息、培训、物流、文化娱乐等公共平台建设，特别要切实加强科技、人才、劳动用工、餐饮、职工公寓、市场等方面的服务体系建设，提升配套服务能力。

  2.加快产业承接和集群发展

  按照产业链图谱，实施“延链、补链、聚链、强链”工程，推动产业链横向拓宽、纵向加深，做长做强产业链，较快形成完善的产业及配套体系，壮大集群规模，把五金机电产业培育成全省乃至全国叫得响、有影响、竞争力强的特色主导产业。

  （1）加强东部产业转移的承接。五金机电产业着重引进龙头项目，整合现有资源，加强企业重组，做大做强五金工量具产业，扩大钢带、小五金、钢卷尺、五金工具等延伸产业的规模，提升五金工量具产业的整体效益。加快引进一批电子信息高新技术企业，加大现有电子工业的技术改造和产品升级，扩大电子工业产能。加快引进一批电动工具、气动工具、专业组套工具制造企业，推动产业转型升级，同时围绕新能源产业，加快发展电动三轮车、电动四轮车、电动轿车、电动汽车和各种特种车辆等交通运输装备制造产业。

  纺织服装产业要根据《国家纺织产业“十二五”规划》由东部主导向西部迁移到东、中、西部协调发展的总体部署，加快引进一批亿元以上纺织和服装加工企业，横向发展精纺加工、高档服装、鞋帽、箱包、玩具等，纵向发展与之配套的小型机械加工等。纺项目重点发展10万锭、20万锭大项目，织项目重点发展先进高档面料，服装项目重点发展品牌服装和外向出口型服装项目。

  食品加工业要在加快科迪80万吨液态奶项目建设的基础上，提供一切便利条件，支持科迪120万吨速冻和冷链物流项目尽快开工建设，同时要引进一批与之相配套、与商丘新区食品加工产业相衔接的食品加工项目。

  （2）加强大企业集团培育。积极引进和培育关联性大、带动性强的大企业大集团，发挥其辐射、示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。

  （3）加强集群品牌培育。围绕“河南省知名品牌创建示范产业集聚区”这块牌子做好品牌提升文章，强化品牌意识，在培育优势产业和重点产品的同时，组织引导企业开展重质量、创品牌活动。建立完善创品牌的激励机制，对已获得国家、省、市名牌产品、驰（著）名商标称号的企业给予奖励和保护，优先列入技术改造、技术创新和新产品开发计划，享受优惠政策。

  （4）增强产业创新驱动能力。进一步加强企业研发中心建设，实施一批重大科技专项，力争突破一批关键技术，掌握一批核心自主知识产权，促进科技成果产业化。培育和发展高新技术企业和创新型（试点）企业，积极引导企业利用高新技术、信息技术对产业生产流程工艺和产品层次进行提升改造，围绕产业研发新产品、新技术、新工艺，拉长产业链条，向产业价值高端发展，提升传统优势产业的创新发展能力和市场竞争力。

  （5）促进专业化分工与协作。引导同类产品生产企业通过兼并、重组、联合、股份制、股份合作制等形式，进行资源整合，改变大而全、小而全的生产方式，发展专业化分工，加强上下游产业的纵向合作和产品研发、品种配套、市场营销等方面的横向联合，形成专业化分工明显、企业间协作紧密、产业链完整、服务体系健全的产业集群。引导中小企业与大型企业分工协作，鼓励中小企业主动为大企业配套，向高、精、专、新方面发展；鼓励大企业向中小企业转移零部件生产，建立以市场配置为基础的原材料供应、生产、销售、技术开发等方面的协作关系，逐步形成以大企业为主导、小企业专业化、配套协作的产业组织体系，促进产业集群快速发展。

  3.强化服务体系建设

  加快金融服务平台建设。加快建设信用担保体系，支持组建融资担保公司。加快产品检测和公共技术服务平台建设。健全中介服务体系，为产业发展与升级营造良好的外部氛围，推动企业与中介机构的有机融合。打造专业物流平台。加快推进益达保税物流中心建设。加强就业培训。建立集聚区人才需求服务平台，建立企业用工信息库，有针对性地开展人力人才对接、继续教育和职业培训。