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  环境优良 服务优质

  “2010年年底，睢阳区政府到我们宁波市象山县招商，当时全国流行招商潮。我们浙江的企业与江西上饶工业区、河南尉氏县、杞县、中牟县都接触过。对比考虑，睢阳区政府这边的支持力度大，配合度高，交通方便，于是最终选在这里。”商丘恒大针织印染有限公司总经理李勇告诉记者。

  筑巢引凤，基础先行。 2009年起，睢阳区产业集聚区以105国道为轴心，几乎在一穷二白的基础上开始艰难起步。区委、区政府按照“纺织产区、规划先行、市场先行、市场运作、适度超前、资源共享、可持续发展”的原则，把产业集聚区内105国道两侧的服装产业区、化工区、新型材料区等作为优先开发区域，实行综合开发，采取政府投入和BT模式融资方式，加大基础设施和配套设施的投入，建成11条道路共计50公里，形成“五纵四横”网状交通格局。主干道地下的供水、雨水、污水、燃气等管网同时配套齐全，绿化、亮化、电力、通信等市政功能设施相应完成。

  “硬措施”保障“软环境”。为了更好地服务企业、提高效率，睢阳区产业集聚区设立行政效能监察中心，各职能部门派驻人员到产业集聚区服务大厅，落实项目建设“直通车”等一系列相关制度，为企业提供一站式办公和一条龙服务。该区优化办关口前移，跟踪服务，向产业聚集区管委会派驻行政效能监察室；该区劳动和社会保障局针对性地组织企业参加人才招聘会，为企业免费进行就业培训；该区国税局提出支持产业聚集区发展的20条措施，建议用足用好税收政策，实现优惠支持最大化；区地税局为企业提供个性化服务，密切征纳关系；该区工信局联合举办2014中国商丘首届儿童针织内衣产品展销会，近万名来自全国各地的供应商、经销商、网商参加盛会；市质监局睢阳分局加强产业集聚区品牌培育工作，全面推进集聚区标准化体系建设；市工商局睢阳分局建立重点企业帮扶联络员制度，建立企业意见直达机制等。

  “管委会将服务企业纳入日常管理，有一名副主任对口帮扶我们，打个电话，他们就协助你把事办成，还帮助协调职能部门和银行。”李勇说，与商丘恒大同时期投资的还有一个厂子，坐落在河南省中部，“那边地也征了，但至今环保手续一直没有批下来，投资基本打水漂了。”而商丘的环保手续能够办下来，是因为“管委会专人和区环保局的领导一起跑到省环保厅蹲在那里跑手续。”

  “企业不与职能部门接触、不与当地群众接触，让所有的事务性工作由管委会工作人员代办，避免职能部门的推诿扯皮现象，避免了与群众发生纠纷。”睢阳区产业集聚区管委会副主任崔长岭告诉记者，从企业落户到投产，管委会实行全程专人跟踪服务。对客商接待、咨询、投诉、落户帮办，做到了“百接不怠、百问不烦”。

  对此，君临实业有限公司总经理田辉有切身体会。他们公司年产3000万平方米彩印包装项目从申请到立项批准仅用了一个月，从立项到进地开工，仅用了四个月。项目建成投资后，君临实业有限公司将成为全省同行业规模最大的彩印生产行业，预计实现税收3000万元。目前该公司上市资料和新三板上市申请书已经上交中原证券，预计明年下半年完成上市工作。

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