核心提示

  市公安局新城分局辖区是市委、市政府及睢阳区委、区政府所在地，企事业单位集中，小区林立，且处于城乡接合部，人流密集，治安状况复杂。如何应对日新月异的治安形势，确保辖区群众安全感持续攀升、打防效能持续提升？市公安局新城分局局长李捷建、政委刘洋带领分局一班人，立足实情、综合研判，着力淬砺“两把利剑”、打造“两个平台”，即在实际工作中淬砺源头控制、高效打击“两把利剑”，打造监控系统、户籍服务“两个平台”，以最大限度地凝聚社会平安建设的力量，筑牢辖区平安建设的根基，力求从源头上降低案件的发生率，进而减轻该分局日常繁琐的接、处警压力，维护辖区长治久安。

  源头控制 打造良好治安环境

  几个唱歌的小青年因为琐事厮打起来，被保安制止后，双方各自搬来一班人，手持砍刀等器械聚集群殴……市公安局新城分局民警接到报警后及时赶到，控制了局面，避免了一场可能引发刑事案件甚至是命案的发生。这是8月1日，市公安局新城分局在市神火大道某娱乐场所开展防殴斗演练的场景。

  在娱乐场所定期进行反暴恐、防殴斗演练，是新城分局开展社会治安综合防控，强化源头预防的重要内容和举措。

  市公安局新城分局局长李捷建告诉记者：“我们分局近阶段在辖区大的娱乐场所轮流举办防殴斗演练，目的就是通过演练督促指导娱乐场所进一步完善突发小型纠纷先期处置流程，严防‘民转刑’案件的发生，是从源头上控制案发，这对公安机关来说是一次处置群体事件的岗位练兵。”

  据了解，像这样的演练，新城分局每月都在辖区不同娱乐场所举办一次，项目还包括消防安全逃生演练等，既增强了娱乐场所业主自觉防范案件发生的责任意识，又较好地净化了娱乐场所治安环境，有效改观了娱乐场所时常滋生打架斗殴案事件的局面。

  当前，在新城分局源头控制这把利剑已向多项工作发力，取得了明显的效果。

  自8月份以来，为了切实做好非法小广告治理工作，清理整治城市“牛皮癣”，市公安局新城分局组织民警集中开展源头预防和打击清理小广告专项行动。 在专项清理行动中，该分局组织民警对辖区内非法张贴的小广告进行彻底排查，对排查出的重点区域，采取夜间流动巡逻与蹲点守候相结合的方式加大查处力度。对已张贴的小广告分类梳理联系电话，通过拨打联系电话告诫联系人进行有效制止、督促清理。同时，分局还组织社区民警亲自动手清理，并向群众发放联系卡，宣传、提醒群众注意发现张贴、涂贴小广告的行为及时报告社区民警，警民联手制止这一不文明行为，共建美好家园。

  自8月19日以来，该分局民警共抓获15名随意喷涂小广告的违法行为人，其中行政拘留6人，警告9人，清除、涂盖非法小广告670余条，有力地配合和服务了“六城”联创工作深入开展。

  高效打击 捍卫平安和谐家园

  当人民群众生命财产受到侵犯时，市公安局新城分局民警坚持快速反应、快速出击，力争尽可能降低群众的损失，尽快还群众以安全感，使高效打击这把利剑所向披靡、熠熠生辉。

  为确保打击的准确性，新城分局局长李捷建、政委刘洋经常带领民警到辖区内的重点单位、易发案区域检查安全防范工作。在安奇·乐易超市停车场，他们了解到该超市近期电动车被盗案件频发的情况后，立即现场研究如何加强防范意见，要求加强停车场内保安员巡查值守力度，在监控盲点加装视频监控探头，并安排民警蹲点守候，做好安全防范工作。此后，这个停车场再也没有发生过此类案件。

  8月7日下午，在市南京路某家属院发生一起入室盗窃案件，被盗现金、金银首饰、项链、玉器等总价值数万元。接到报警后，李捷建带领案审民警立即赶到现场，开展侦破工作。由于该案发生在白天，且在家属院，毗邻交通要道，社会影响极大，引起副市长、市公安局局长许大刚的高度关注，他要求成立专案组并限期破案。

  在市公安局相关警种的配合下，新城分局立即抽调精干民警成立专案组，全力侦破此案。通过调取案发家属院、南京路等处的监控录像研判，民警于8月9日深夜掌握了3名犯罪嫌疑人的体貌特征及作案所驾车辆，并进一步获取犯罪嫌疑人来商、作案、离商的具体时间等重要信息，为推进侦查工作创造了条件。

  专案组以此为抓手，顺线查缉，民警沿途调阅公路监控录像研判分析，冒着酷暑，辗转往复于商丘及安徽宿州、亳州、阜阳、淮北等地。8月14日晚，在宿州警方的大力协助下，专案民警先后在宿州市埇桥区将犯罪嫌疑人李某、孙某、程某抓获，并当场缴获了作案工具、交通车辆等。

  经审讯，犯罪嫌疑人对8月7日在商丘犯罪的事实供认不讳：当日上午，3人在宿州预谋驾车到外地伺机作案，程某驾自家车辆在虞城下高速公路后流窜到睢阳区。午饭后，3人到某家属院入室盗窃。根据3人的交代，民警还带破了发生在虞城、永城等地的多起类似案件。

  9月28日22时许，新城分局接到某洗浴中心工作人员报警，称其宿舍内的红色笔记本电脑包被盗，包内有一台联想牌平板电脑、一台联想牌笔记本电脑、3000元左右的现金等财物。接到报警后，带班领导吴勇带领民警于世昌赶到现场，发现报案人的朋友李某有重大作案嫌疑。10月11日，吴勇带领民警赶至漯河市将李某抓获，缴获被盗财物。

  创新举措

  打造便民利民平台

  新城分局新一任领导班子高度重视技防系统建设与运行，在原有基础上大力推进监控工程建设向社区、农村、企事业单位延伸。他们在出城卡口、城中村、低档居民区加大视频监控的安装力度，最大限度地增加监控区域的覆盖率，要求重点部位必须达到100%。同时，加强监控中心工作人员队伍管理，提高素质，实行电子巡逻队和实地巡逻相结合，提高对不法分子的捕获率以及打击精确度。目前，分局通过督促指导，进一步完善了街道、重点场所监控链接，深入推进党政机关、中小学校、医院及网吧、旅店等单位内部视频监控头与分局监控中心联网，形成了视频监控与路面警力同步协调、快速反应的警情处置体系。今年以来，已通过监控系统破获各类案件12起，抓获违法人员21人。

  新城辖区人口基数大，户籍服务需求量高，每天到户籍室办事的群众成群结队。为进一步细化便民利民措施，提升服务水平，打造高效、便民的户籍服务平台，9月23日，新城分局户籍室在全市率先安装使用了居民身份证“自主拍”系统。

  身份证是居民生活当中必不可少的证件，也是居民使用率最高的证件。部分群众反映，拍身份证照片的时候，很难把自己的表情和状态调整到最好。针对部分群众反映身份证照片不理想的实际问题，新城分局在充分调研认证的基础上，引进了居民身份证“自主拍”系统。使用居民身份证“自主拍”系统后，办理身份证的市民通过对面高清电视屏上出现的标准相框可以调整自己的头像，满意后即可按下遥控器完成拍照，不满意可以重来，可以连拍3次选择最满意的证件照，使群众有了更多选择余地。

  为了配合“自主拍”系统，户籍室专门设立了单独的自助拍照室，配备了常用的镜子、嗜喱水和服装外套，方便群众在拍照前做外型仪表上的简单修饰。如果感觉自己的身份证照片拍的不错想留作纪念的话，还可以将照片电子版拷贝带走。“自主拍”系统投入使用至今，已有359名群众自助拍照取得证件照片，普遍表示满意。

  目前，全市公安机关“一村一警”工作已全面铺开。市公安局新城分局要求下派民警行动在社区中、做事在居民家中、形象在群众心中，结合实有人口采集活动，拓宽信息收集渠道，加大对矛盾纠纷、不安定因素、安全隐患方面的信息收集力度，及时掌控各种前瞻性、苗头性情报信息，做到“联勤联动、联管联控”，实现民警得到历练、群众得到实惠、社会得到安宁的目标。

  战鼓擂响、号角催人，市公安局新城分局全体民警视“一村一警”工作为机遇、为考验，正以有条不紊的工作、凭忠诚拼搏的精神、靠务实开拓的作风，努力开创工作新局面，续写打防服务新辉煌。