核心提示

  柘城县产业集聚区是省政府确定的全省180家重点产业集聚区之一，以金刚石超硬材料、医药制造为主导产业，形成了原辅材料、金刚石单晶、金刚石粉体、系列化金刚石制品等完整的产业链。近年来，柘城县人民检察院把产业集聚区作为服务全县经济发展的主战场，摆正检察工作为产业集聚区发展提供坚强保障的位置，把检察工作置于全县经济发展大局之中，把维护社会稳定、服务经济发展作为检察工作的出发点和落脚点，采取“外创环境、内抓预防”的服务方式，积极营造和谐稳定的治安环境、廉洁高效的政务环境、公平公正的司法环境，让落户柘城县的企业切实感受到正义在身边，感受到家的温暖。

  惩犯罪

  为产业集聚区建设保驾护航

  为了更好地为产业集聚区落户企业服务，柘城县人民检察院成立了由检察长宋新法任组长的服务产业集聚区领导小组，党组成员、部门负责人带头深入企业走访，发放“检企联系卡”。“检察院服务企业的工作一年比一年做得细，一年比一年做得好!”这是金鑫磨料磨具有限公司一位负责人对检察官的评价。

  不仅如此，该院还在服务水平上更上一层楼，对涉及重点项目建设、企业发展、招商引资的案件，要求干警做到快侦快结、快捕快诉，严禁超期办案。

  2012年，公安报捕涉嫌敲诈勒索河南华商药业公司的一名犯罪嫌疑人。接到案件后，检察干警充分发挥批捕、起诉职能作用，主动介入，对于侵害企业合法利益、扰乱集聚区发展的犯罪活动，坚决从重、从快予以打击，依法快捕、快诉，在3日内快速批捕了该嫌疑人。

  该院要求，对于发生在企业内部的刑事案件，符合条件的积极实行非羁押诉讼制度，在尽可能不影响企业正常生产经营的情况下，最大限度地保护企业和职工的合法权益。

  与此同时，他们还建立了特殊案件快速办理机制，对涉及投资商、创业者的各类案件先受理、优先办理，依法保护他们的合法权益，并通过建立咨询和执法办案的便捷通道，提供全程服务等形式提供法律服务。一年来，该院积极为产业集聚区提供行贿犯罪档案查询服务，受理企业行贿犯罪档案查询500多次。

  据统计，今年以来，柘城县人民检察院共批捕以产业集聚区企业为犯罪对象的合同诈骗、敲诈勒索和故意毁坏公私财物等案件7件8人，提起公诉7件8人，在当地产生了强烈反响。

  挖蛀虫

  帮企业驶入良性发展轨道

  说起2012年柘城县环保局3名工作人员违法收取排污费的案件，柘城县产业集聚区内不少企业负责人和员工至今记忆犹新：“如果不是检察院及时介入，企业还不知道要损失多少钱呢!”

  近年来，随着各地产业集聚区持续健康快速发展，柘城县产业集聚区逐渐成为不少企业掘金的热土。与之相伴，职务犯罪也进入高发期。“对危害产业集聚区发展的‘蛀虫’和‘害虫’，作为国家法律监督机关，我们绝不手软，一律依法严惩。”检察长宋新法说。

  在加强服务企业查办和预防职务犯罪的工作中，他们积极发挥职能作用，严肃查办国家工作人员利用经济调节、项目审批、市场监管、社会管理和公共服务等职务之便，吃拿卡要等破坏投资发展环境的职务犯罪，严厉查处企业发展中的司法工作人员滥用职权、枉法裁判等职务犯罪案件。

  同时，该院积极依法打击破坏市场经济和危害产业集聚区建设的犯罪活动，打击制假售假、虚假广告、合同诈骗等损害商业信誉的犯罪活动，严厉打击强揽工程、强装强卸、强买强卖、寻衅滋事等破坏集聚区建设正常进行的犯罪活动。他们强化诉讼监督，加大对民商事案件审判活动和行政执法部门执法活动的监督力度，向审判机关发出检察建议，主动服务，积极营造“亲商、安商、便商、利商”公正执法的软环境。

  两年来，该院积极开展“送法进企业”的活动，先后举办法制讲座、座谈、上预防教育课7次，发放犯罪预防宣传资料1万余份，对企业广大职工进行法制宣传教育、廉政勤政教育和职务犯罪警示教育，提出检察建议32条，帮助集聚区企业堵塞犯罪漏洞，强化基础管理工作。他们还成功为产业集聚区城中村改造重点工程建设开展了专项预防监督工作，有效预防了职务犯罪问题的发生。

  优服务

  为企业插上腾飞的翅膀

  为了让服务更加到位，柘城县人民检察院在服务产业集聚区工作上开创新举措，通过“三零”工作法，与企业有关人员座谈，了解企业需求什么、困难在哪，以便有的放矢地为企业生产经营排忧解难。

  “零距离”服务。该院畅通和延伸检察机关与产业集聚区的沟通联系渠道，虚心听取集聚区企业意见，积极回应企业需求，自觉接受企业监督。近期，按照省、市检察机关任务要求，该院在产业集聚区设立了检察机关服务企业工作站，每周从检察院各部门抽调2名熟悉法律业务的检察干警到工作站帮助企业防控经营管理法律风险，为企业提供更具针对性、更富实效性的检察服务，帮助和促进企业合法经营、健康发展。

  “零缝隙”覆盖。他们立足检察职能，在实践中探索和优化服务集聚区企业的方法措施，进一步完善服务产业集聚区机制建设，建立了《服务县产业集聚区八项措施》和《服务县产业集聚区联系人制度》，为全面服务集聚区建设奠定了制度基础。

  “零干扰”问责。该院出台规定，严格禁止干扰产业集聚区建设及企业生产经营，对干警“扰企”、“害企”问题实行三级问责。

  “服务大局，服务地方经济社会发展，是各项检察工作开展的着眼点和出发点。服务经济要了解企业，服务企业要立足职业。我们不可能解决企业的所有困难，但要有一分热发一分光，只要能帮上忙的，就要尽力去帮。”宋新法如是说。

  实打实

  推动教育实践活动深入开展

  党的群众路线教育实践活动开展以来，柘城县人民检察院紧紧围绕“为民务实清廉”主题，认真开展学习教育活动，严查“四风”问题，深刻剖析根源，边查边改，扎实推进了活动开展。

  规定动作要到位，自选动作要出彩。群众路线教育实践活动开展以来，该院提前“热身”， 通过简报、手机短信、电视台等平台，采取走访座谈、发放征求意见表等形式共搜集意见和建议120条；以“增感情、拉距离、聚民心”为主题，由班子成员带队到“三民”活动联系点、企业，深入调研，广泛听取基层群众意见30余条；以支部为单位召开民主生活会，广泛听取检察干警意见70余条。

  他们坚持集中学习与自学相结合、全面学习与班子成员专题辅导相结合等形式，先后开展了“学习焦裕禄，争做人民群众贴心人”、“人民在我心中”大讨论等专题活动，引导干警学习弘扬焦裕禄精神，学习身边典型。同时，按照“三严三实”要求，对照先进，扎实开展了“六查六看”，查摆自身问题。

  该院领导班子先后召开3次专题会议，将征求到的意见和建议整理归纳为31条，对归纳出的意见和建议，按照领导分工和部门职能，采取自己主动认领、集体分析认领的办法，由班子成员一一认领，并负责到个人和分管部门，扎实整改，确保部门对号入座，落实到人。

  他们坚持查摆“四风”问题不聚焦的不放过、突出问题没有回应的不放过、自我剖析不深刻的不放过、没有见人见物见思想的不放过、整改措施不到位的不放过。同时，坚持“四必谈”，院主要领导与班子其他成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间、部门负责人与一般干警之间，先后开展了多层次的谈心交流活动，对存在的“四风”问题不遮掩、对敏感问题不回避，对误解问题不推诿，对苗头性问题不袒护，真正做到谈通思想、加深理解、消除隔阂、增进团结。

  通过群众路线教育实践活动的开展，该院全体干警将自己真正摆进经济发展大局中去，真学真用，真抓实干，深入基层调研，真诚听民意、问民计、解民难，在服务产业集聚区发展的道路上阔步前行。