核心提示

  近年来，商丘市睢阳区人民法院始终以高度的政治责任坚守审判工作的“生命线”，以公开促公正，以公正提高司法公信力。他们始终把人民满意作为最高追求，连续3年在全省法院人民群众满意度调查中名列前茅。2009年，被省委命名为“省级文明单位”；2009年至2011年，连续3年被省高级人民法院评为“全省优秀基层法院”，并荣立集体二等功1次、集体三等功1次；2012年至2013年，连续两年被省高级人民法院评为“全省先进基层法院”；先后有12个单位、36名个人，分别被省委政法委、省高级人民法院评为先进单位和先进个人；审判执行工作、综合业务工作，先后16次受到省高级人民法院通报表彰；今年上半年，该院以优异的成绩名列全市基层法院绩效考评第一名，并在省高级人民法院开展的群众满意度调查中名列全省基层法院第三名。

  建设过硬队伍 打牢公正基石

  让党放心 让人民满意    

  近年来，睢阳区人民法院始终把加强法官队伍的思想政治建设放在首位，通过不断强化队伍的“大局意识、服务意识、公正意识、廉洁意识”，努力建设一支让党放心、让人民满意的法官队伍。

  坚持理论武装头脑。结合近年来全国法院开展的“人民法官为人民”、“践行政法干警核心价值观”等教育实践活动，该院组织干警系统学习、深刻领会党和国家领导人对依法治国的重要论述。尤其在今年开展的党的群众路线教育实践活动中，3次请党校专家、教授专题理论辅导，把习近平总书记一系列讲话精神吃深、吃透，铭记在心。同时，把“公正司法，司法为民”的工作主题落实到具体司法实践中，扎实践行习近平总书记对司法工作提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义” 的总要求。

  牢记历史，坚定信念。他们先后组织干警赴延安、井冈山、徐州淮海战役纪念馆参观学习，缅怀先烈，牢记历史。在党的群众路线教育实践活动中，又组织全院干警赴兰考焦裕禄干部学院，在焦桐树下聆听教诲，到黄河岸边坚定信念。同时，开展了“入党为什么，与焦裕禄同志相比我们缺什么，当法官图什么，为民谋什么，身后留什么”大讨论活动。

  抓党建，促队建。该院坚持支部建在庭上，充分发挥支部在审判执行工作中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。每年开展以“为党旗增辉，为天平添彩”为主题的系列读书、演讲活动，培养干警高尚的职业情操和道德情操。

  前不久，女法官田蕾节假日带幼子冒雷雨调解案件的事迹感动了一座城，她热情为群众服务，当事人向院长写信表谢意。在省高级人民法院举办的主题演讲比赛中，她又凭着自己做过的一件件平凡小事，取得了演讲比赛第一名的好成绩。

  榜样的力量是无穷的。睢阳区人民法院始终使全院干警保持着旺盛的工作热情和不怕困难、乐于奉献的牺牲精神。近年来，他们审判、执行大案、要案20余个，党员始终冲锋在前、吃苦在前，确保了审判、执行工作的圆满完成。

  提高司法能力 打造历史铁案

  让法律扬威 让公信彰显

  2009年以来的5年间，睢阳区人民法院受理各类案件17835件，结案17122件，结案率高达96%，服判息诉率、上诉率、发回改判率、再审率始终保持全市基层法院最低，实现了无冤假错案、无重大涉诉信访、无检察机关抗诉的“三无”目标。

  成绩的背台，是法官队伍对司法能力的千锤百炼。

  强化履职培训，注重岗位练兵。该院以上级法院举办的履职培训为主要平台，以岗位练兵为检验手段，努力在提高干警的司法能力和综合素质上下功夫。5年来，共有300余人（次）参加上级法院组织的审判实务和部门法的学习培训，400余人（次）参加上级法院组织的业务考核。同时，还以观摩庭审、案件互评、裁决文书说理竞赛等不同方式开展岗位练兵，促使干警业务学习向常态化发展。

  开展办案竞赛，人人“创优争先”。5年来，他们开展各类办案竞赛活动16次，涌现出一大批“办案能手”、“调解高手”和“执行强手”，他们把维护法律尊严和人民群众的合法权益放在第一位，以对党和人民的无限忠诚，用实际行动彰显司法公信力。法官王启峰、徐长社、游俊领5天三下南阳、四进西峡，风餐露宿、日夜兼程，为5名“三留守”人员追回借款104万元，挽救了即将崩溃的5个家庭。事后，5名当事人给法院送来了锦旗上，上书“办案神速，司法为民”，省高级人民法院主办的“豫发阳光”微博在全国范围内给予了大力宣传。

  大兴研讨之风，坚持学以致用。5年来，睢阳区人民法院结合司法实践中遇到的理论与实务问题，先后20余次召开研讨会，不断总结审判执行工作存在的问题，分析原因，制定措施，为提高案件质量打下坚实基础。干警认真总结办案心得，撰写出100余篇对审判执行工作具有指导意义的调研文章，先后在《中国审判》《人民法院报》《公民与法》《审判研究》《河南法制报》《商丘日报》《京九晚报》等发表调研、案例80余篇，连续5年被省高级人民法院评为调研、案例、信息工作先进单位。

  为了加快“学习型法院”建设，该院还先后建成了图书室、电子阅览室，开办了“法律大讲堂”，成立了“法官沙龙”，为干警学习交流提供平台。

  睢阳区人民法院院长张慎祝告诉记者，与前5年相比，现在该院法官队伍的综合素质得到明显提高，审判工作呈现出“五多五少”的良好局面，即案件受理多了，存案少了；调解多了，判决少了；服判息诉多了，上诉少了；上级法院维持多了，发还改判少了；群众满意的多了，涉诉信访的少了。

  建立长效机制 筑坚廉政防线

  让司法见“光” 让权力进“笼”

  睢阳区人民法院紧紧围绕“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”，大力加强党风廉政建设，把司法程序置于“阳光”下，把司法权力关进制度的“笼子”里。5年来，他们制定党风廉政建设各项制度12个，每年两次对制度落实情况进行检查，连续10年干警“零违纪”，连续5年被省高级人民法院评为“党风廉政建设先进单位”。

  司法公开，接受监督。在立案庭前，该院制作了司法公开栏，把司法运作的各项内容、各个环节全部置于“阳光”下，让人民群众明明白白打官司，广泛接受人民群众的监督。

  明确责任，一岗双责。每年年初，该院层层签订《党风廉政建设责任书》，一级抓一级，层层抓落实。领导干部“一岗双责”，不但要办好案，更要管好人。

  强化评查，责任追究。他们每季度对发回改判、信访、超审限等6类案件进行评查，并严格按照《河南省高级人民法院错案追究实施办法》追究办案人员的责任。

  教育常态化，监督规范化。该院每年两次组织干警到商丘市廉政教育基地、豫东监狱接受教育，时刻做到警钟长鸣。他们把“五个严禁”“十条禁令”制成台牌放桌上、印成标语挂墙上、随时考问记心上。同时，开设了“清风茶社”，通过读书、品茶、聊天等富有亲和力的方式，让广大干警乐于接受廉政教育，乐于汲取廉政文化，进一步深化了廉政教育的感染力。此外，他们还充分发挥“四廉一体”的廉政监督机制作用，即廉政制度人人知、规范促廉人人做、民主评廉人人参与、组织考廉人人过关。

  加强走访调查，广泛接受监督。该院纪检监察专职干部每月到人大、信访、上级法院、纪检监察机关走访，及时了解掌握人民群众对法官廉政方面的反映。

  组织建设正规化，纪律检查经常化。他们每年制订党建规划，着力加强支部内部党的纪律检查工作，以党建促廉建。8个党支部组织健全，制度落实，活动经常，每年向纪检监察部门写出党的纪律检查工作专题报告，对有问题苗头的党员按照组织程序制订教育管理计划，确保廉政路上“一个不能少”。

  金杯银杯，不如老百姓的口碑。睢阳区人民法院时刻坚守审判工作的生命线，用一件件经得起历史检验的铁案，以公正在人民群众心中铸就了司法公信的历史丰碑。