我国《劳动法》规定，国家实行带薪年休假制度，并出台了《职工带薪年休假条例》。然而，近日人社部调查显示，目前带薪休假的落实率仅有50%。其中，有人担心影响前途不敢休，有人害怕影响收入不愿休。对于“镜中花水中月”式的带薪休假制度，许多网友出谋划策，认为落实带薪休假需要领导干部带头，或发文强制带薪休假，或先落实权利保障以确保带薪休假名副其实……那么，你对此是如何看待的？

  带薪休假贵在落实不务虚

  ■李 云（山 东）

  说到底，再好的福利待遇不落到实处，都是一纸空文。带薪休假看上去很美，就在于对大多数人来说是“镜中花水中月”。

  不敢带薪休假，原因不外乎两点： 担心影响前途和害怕影响收入。这二者说到底还是钱的问题，好前途和好薪水相辅相成。即便可以接受休假期间的基本工资，但还是不想承担因休假而影响升职加薪。

  鉴于此，我国《劳动法》规定国家实行带薪年休假制度，并出台了《职工带薪年休假条例》，但这只是一个诱人的好方案。传统思维模式束缚了我们的思想，一般一方面提倡劳逸结合，另一方面潜移默化地提倡加班加点更体现事业心，彰显爱岗敬业的职业素养。主动要求带薪休假，还真是让人不敢轻易尝试。

  笔者以前的公司，曾经长期以加班餐代替应付的加班薪，大家敢怒不敢言。曾经有前同事精明能干，思维又活跃，工作效率高，即便有突发任务也能既快又好地处理，她不愿意加班也不需要加班。但时间久了，别的同事都有意见，由腹诽转为攻击，领导只好让她多挑担子却不加薪。前同事愤而辞职自己创业，如今混得风生水起，朋友圈里经常晒各地旅游的照片，人家的公司业绩蒸蒸日上。

  说到底，大家不是抵触带薪休假，而是希望带薪休假的福利和春节的米面油一样成为实实在在的福利。倘若美美地休了假，回来啥好事都错过了，多少年的打拼都付诸流水，谁还敢休假？

  当我们抱怨带薪休假好看不好吃的时候，有没有想到该如何落实带薪休假的方案呢？其实带薪休假只是需要落实不务虚。

  我有四点想法

  ■梁云祥（江 苏）

  如今的小长假旅游到处堵成一锅粥，出门就是添堵。旅游淡季想休个年假吧，不是单位有任务就是领导带头加班，根本休不成。国家规定的带薪休假在很多单位、很多人身上很难落实到位。

  解决带薪休假难问题，要将带薪休假纳入劳动监察中。带薪休假，本是劳动者的法定权益，如今在不少用人单位仍“可望不可即”。无法休年假，或者休假不算薪，这直接侵犯了职工的合法权利。之所以法定的带薪休假制度难落实，主要原因在于用人单位不执行，员工也无可奈何。应当将带薪休假的执行情况纳入劳动监察，强制保障劳动者享受法定的休假权利。

  解决带薪休假难问题，要将带薪休假纳入工资集体协商中。通过带薪休假，员工得到了休息，工作会更加舒心，有利于企业的可持续发展。工会组织有责任有义务帮助劳动者争取带薪休假的权利，可以考虑将带薪休假作为工资集体协商的一部分。此外，以国家带薪休假制度为基础，劳动者和用人单位可协商更为灵活的休假安排。如果确实因为工作任务太重而无法落实带薪休假，用人单位应该从补偿角度保障员工权益，比如你可以选择是带薪休假，还是补偿几倍工资。

  解决带薪休假难问题，要灵活轮流安排员工休假。带薪休假是个好制度，但在劳动密集型企业落实确实有点难。比如在餐饮业，节假日最忙，过年都不关门。在机关、团体、企事业单位，可以引导职工灵活安排年休假时间，一些小企业、有雇工的个体工商户也应合理安排员工休假时间，轮流让员工休假。这样既保证企业运营不受影响，还保障了员工的休息权。

  解决带薪休假难问题，带薪休假执行不力要整改。人社部等部门应加大对带薪年休假执行的检查力度，未执行的要依据相关条例进行严格整改。

  钱与休息权真的不能兼得？

  ■冯 燮（陕 西）

  “不会休息就不会工作”之警句常在耳边回荡。我国《劳动法》规定，国家实行带薪年休假制度，并出台了《职工带薪年休假条例》。

  不过回想以往，保障劳动者休息休假权的法律法规、政策规定、部门通知等并不缺乏，此方面的民意诉求也是此起彼伏。但是现实情况却不尽如人意。比如，带薪休假权几乎沦为“纸上谈兵”，加班加点成为一种职场常态，拿不到法律规定的加班费等几乎是老生常谈。对此，很多人想当然地归咎于执法部门不作为，以及企业道德缺失，这也不乏说服力。当企业侵权时，职工都站出来说“不”，才会倒逼企业敬奉法律。当然了，员工维权能力之弱、意识之淡固然是一个方面，但是还有一种情形，很多人为了赚钱，情愿放弃休假权主动加班加点，亦不容忽视。

  当前，国人的收入普遍较低，为了购得起房、看得起病、上得起学、买得起车，有些人的选择是主动加班加点，目的就是为赚取更丰厚的薪酬。至于带薪休假，则更会敬而远之。因为在现代企业工资结构中，工资是“小头”，奖金是“大头”。不上班则无奖金，休假带“薪”，薪资却寥寥。所以，若让一个人放弃奖金而游山玩水，这在现实中恐怕难以承受。更何况，我国的出行成本太高，景区门票高，高速收费高，车票、机票价格也不菲，并非寻常百姓承担得起。如此，与其带薪休假，还不如老老实实上班挣钱。

  说到这里，我们不难发现，保障劳动者休息休假权，固然要靠健全法律政策规定，靠监管到位、给力，不推诿不扯皮，严格依法办事，也应该靠劳动者面对企业侵权时敢于大声说“不”。除此之外，还要靠深层次的深化改革。譬如，薪酬制度应该改革，不仅要持续提高职工的收入，而且要对带薪休假的“薪资”重新进行法律界定，不能让带薪休假名不副实。再如，也只有房价回归合理价位、看病不再难和贵、养老医疗保障厚实无忧，人们工作才不至于那么“拼命”，才不至于有假期也不敢休。

  带薪休假 何日不再难

  ■宋信严（睢阳区）

  每个人的精力是有限的，不可能长时间保持良好的工作状态，所谓文武之道，一张一弛。如果长时间处于紧张的工作状态，人会非常疲惫，工作效率也会降低，更不利于工作。暂时远离喧嚣劳碌的工作，让身体和心理都得到充分的休息和解压，才有可能带着更清醒的头脑和充沛的精力投入到工作中。

  因此每到节假日，人们都会选择外出旅行，中国的各大热门景区都会被人潮占据，被外界戏称为“旅游看人”。人们选择在节假日、黄金周集中出行，造成景区旺季门庭若市，淡季门可罗雀，这与我们的休假制度是息息相关的。试想，如果带薪休假能够切实得到执行，谁愿意在法定节假日看人挤人。

  《职工带薪年休假条例》早在2008年1月1日就开始实施了，然而带薪休假落实率并不高。以我为例，媳妇是老师，有寒暑假，不存在带薪休假能否落实的问题。眼下媳妇预产期就要到了，需要陪护。于是我拿着请假条找院长签字，院长说，我属于晚婚晚育，根据《河南省计划生育条例》和我院考勤制度的规定，可以准许陪护假一个月，期间视为出勤。朋友听说后，简直是羡慕嫉妒恨，说“你在法院工作，当然可以按规定来，可苦了我们在私企上班的了，上次我找领导休年假，领导虽然同意了，可是明显对我有意见”。

  西方人执着地信奉着“度假神圣不可侵犯”。如德国法律规定，每人每年享有至少24个工作日的带薪休假，其中不包括双休日和节日，若一年中员工没有休满假期，剩余的带薪假期最晚要在次年的3月末之前休完。对那些自动放弃带薪休假权的员工将不予经济补偿，这使得绝大部分人都会积极地行使带薪休假的权利。

  在我们国家，要想让带薪休假制度真正落到实处，需要劳动者勇于保护自己的休息休假权，还要用人单位拿出诚意真正保障职工休假的权利，再者就是加强对《劳动法》和《职工带薪年休假条例》实施情况的监管力度。只有这样，带薪休假制度才不会成为“镜中花水中月”。

  缺乏刚性支撑

  ■杨会安（民 权）

  暑期，原打算约上朋友们一起去游山玩水的，联系了好半天，结果积极响应者却寥寥无几，原因只有一个“不像你们老师，有假期啊”。而当我说起年休假时，他们频频摇头，称不敢休，这不觉令我感慨万千。

  正如朋友所说，在这个经济飞速发展、城市就业竞争日益激烈的时代，找到一份适合自己的稳定的工作十分不易，且不少用人单位为一人一岗甚至一人多岗制。如果一旦有人休假，整个工作链条就会失衡，势将影响单位业务的正常运行。故此，用人单位的领导对带薪休假讳言莫深，避而不谈，导致一些职工几乎没有听说过带薪休假之事；也有熟知法律的职工依法向用人单位领导提出了年休假的申请，但休完假期回来，却发现自己的工作已被新人取代了。可谓丢了西瓜捡芝麻，得不偿失啊，所以，大家都不敢休；也有人担心休假会给单位领导留下偷懒耍滑，不够敬业的不良印象，影响自己的提拔、升迁，耽误前程，而不敢休；当然，还有人是因收入原因（单位规定休年假期间，只有基本工资，奖金、提成统统为零）而不敢休的。

  于是，综上诸多的不敢休，让带薪休假变得像“镜中花水中月”一样遥不可及。而我认为，此年休假落实难的问题，根本原因在于缺乏刚性的制度支撑。如果国家有关部门包括当地政府及劳动监察部门能够足够重视，将带薪休假制度纳入政府行政管理、政绩考核的重要指标，定期对各单位落实带薪休假情况开展执法检查，对没能执行带薪休假的用人单位进行严厉的行政处罚，对落实带薪休假较好的用人单位给予鼓励和表彰，对由于各种原因不愿或不能带薪休假的职工，要求用人单位按规定支付职工日工资收入的300%的年休假工资报酬。我相信，这样以来，不敢休的问题定会迎刃而解的。

  带薪休假彰显民生关怀

  ■张军停 （平顶山）

  事实上，带薪休假长期以来对于很多劳动者而言更像是“睡在纸上的福利”。由于维权渠道不畅，再加上担心工作不保，大多数人只好选择忍气吞声。落实职工带薪休假制度不仅关乎劳动者的个人权利，体现以人为本的理念，由此带来的错峰旅游效应将推动旅游市场的平稳、健康发展，为国民经济注入新的活力，促进我国经济增长方式的转变。虽然，在政策具体落实过程中还会遇到各种困难，短期内的实际效果也许不如预期，但这毕竟是个良好的开始。

  落实职工带薪休假制度，得到社会公众的赞扬。百姓一直盼望的带薪年休假有了如此进展，确实令人振奋。咱们百姓的法定权利得以落实外，还有非常具体的现实理由——可以根据自己的需要来安排自己的假期。人们对休假时间有了自主抉择权，不仅可以使旅游度假时间相互错开，缓解景区人满为患的状况，让人们出行更加方便，也利于公共部门管理，避免交通运输、餐饮和旅游行业的大起大落，实现均衡与稳定的发展。

  带薪休假这件民心之事普惠众人、造福于民，是对劳动者休息权的保障，是社会进步的标志。政府以人为本的理念正在逐步落到实处。希望能够早日落实，让更多的人享受到带薪休假，不但可以增加百姓的福利和幸福指数，也使社会健康稳定地发展。