近日，记者来到市中心广场公园，只见这里的面貌焕然一新。绿树成行，花草遍地，弯弯曲曲的小路上，时而有人在这里悠闲地散步。可是，谁能知道，在这片公园地下却平躺着一处城市平战转换功能的人防工程。

  该工程是市委、市政府重点工程，也是“十一五”人防工程建设的重点项目。由市人防办投资建设，于2007年６月正式开工，目前，内部装修已基本完工，不久就要进入开发利用阶段。

  为什么建造这样一项工程呢？带着疑问，记者走访了市人防办主任姚文生同志。他说，我市是国家二类人防重点城市，拥有重要的交通通信枢纽和重大的经济、能源目标。特别是近年来随着城市化进程的加快，我市的战略地位越来越重要。但是，长期以来，我市的城市防护能力与国家的要求不相适应，尤其是人防掩体工程方面与其他城市的差距较大，与“十五”期间，国家人防重点城市人均人防工程面积的要求差距更大。“十一五”期间，我市的人防工程建设任务更加繁重。因此，市委、市政府从长远战略考虑，于2006年4月经省人防办批准立项筹备建设这项工程。

  选择在中心广场地下建设平战结合人防工程，的确是个勇敢的决断、开拓的创新、尝试的跨越。一个好端端的曾经多少年由小到大、由简到繁才发展到如此美观的广场，既是市民群众聚集游乐的场所，又是商丘城市的一个象征。尤其是一代伟人的塑像，风风雨雨多少年依然向人们挥手召唤，依然镌刻着人们对伟人的思念和敬仰。项目立项之初，个别部门领导心有忧虑，这是城市环境的亮点，这里凝聚了多少年城市园林绿化的心血，一旦被毁将无法向市民交代；项目开建，市民议论纷纷，热心关注的人们有的当场发牢骚，有的直接向有关部门反映，提出质疑。舆论是社会的心声，舆论是发展的动力，舆论是现代城市标准的迫切要求。面对舆论的压力，市人防办更坚定了建设的信心，更加重了建设的责任。姚文生主任向市领导表决心，向有关部门保证，向广大市民公开承诺。他表示，坚决落实市委、市政府的精神，按照时任市长王保存同志的指示，伟人塑像不能有丝毫触动，绿化面积不能减少，地面形象要高档次、高品位。就这样，一个大胆的设想迅速地铺开了。大胆的设想就要有一个大胆的实践，实践的成功必定要有坚强的支持。2006年5月，市政府成立了中心广场地下人防工程项目建设领导小组，开始了协调、运作前期筹备工作；2006年11月，市政府下达了中心广场地下人防工程用地的批复，市国防动员委员会下发了建设市中心广场地下人防工程的通知、公告。

  在开工前的筹备工作和一年多的建设过程中，该项目得到了市委书记王保存、市长陶明伦的关心和支持。市委书记王保存曾7次亲临施工现场进行视察敦促，并作出亲笔批示，要求“确保按设计方案按时完成建设任务”。王书记在中央党校学习期间，借“十·一”放假之际，带领有关部门负责人亲自到工地察看、催促工程进度，并向市人防办负责人多次嘱咐：一定要把工程建设好，一定要确保质量，树起我市平战结合的一个亮点。市长陶明伦在听取人防工作的汇报时，对中心广场人防工程给予了特别关注，前不久，他又亲临现场察看，对工程的建设给予了高度评价。工程建设中，市人大、市政协、军分区领导分别到现场进行了视察，给予了大力的支持和鼓励。市委、市政府主要领导多次召开职能部门的协调会，解决工程建设中的难题。梁园区委、区政府，市发改委，市财政局，市建委，市国土局，市规划局及园林、公安、电力等部门的领导给予大力支持和配合。市人防办高度重视此项工程的建设，主任姚文生主抓此项工作，多次召开专门会议，研究提高工程质量的方案和加快施工进度的措施，积极协调施工环境。抽出两名副处级干部专门负责工程施工，成立了专门的工程建设机构，10多名人员每天工作在施工现场，他们不怕严寒酷暑，克服了多种困难，为工程的建设付出了大量的心血和汗水。

  提起市中心广场，那可是商丘人心目中的繁华地段，市区的两条主干道——民主路与凯旋路在此交汇。这里商场密布，是市区人流、物流的重要集散区，矗立在广场周围的大型商场、超市使这里聚集较旺的人气。我市选择在中心广场修建地下人防工程，体现了平战结合的特点。不但增加了我市人防工程建设的面积，提高战时人员疏散、生存和保障的能力，而且可以缓解城市人口密集、交通拥堵的现状，实现城市地上、地下资源的优化配置和可持续发展。

  从广场南面的一个入口处，我们走进地下主体工程区，工人们正在紧张地施工，有的在吊顶，有的在粉刷墙壁，有的在安装电器。四周是被分割成单间的小房子，像地面上的门面房。这样一个大的地下空间，战时可储存战略物资，平时可作为商业门面。据市人防办负责人介绍，该工程将在平时利用中创造经济效益和社会效益，采取招商引资办法，已与全国最大的零售商之一的山东大山集团签订协议，每年可创净利润100多万元。直接安排就业人员120人。带动周围商业发展，形成一个商业网点。

  从战备效益来看，该工程的建设可提高城市的整体防护能力，增加我市人防工程人均面积，缓解我市的战时隐蔽压力。据市人防办负责人介绍，该工程战时可作为掩体工程，并能提供大量的战略物资储备。

  从社会效益来看，工程建成后，一是为城市居民提供购物、娱乐、餐饮、休闲、交流等场所，促进该地区的商业发展，推动我市经济繁荣。二是合理的开发了地下空间资源，促进了资源的优化配置和可持续发展。三是有利于人防的宣传，提高全民的国防观念和人防意识，成为我市和平时期人防工作的一个缩影。四是能聚集人防资产，实现人防固定资产的保值、增值和人防事业的可持续发展。

  在采访中，记者还了解到，对此工程还有一个大胆的构思，就是以中心广场地下工程为中轴，在地下向四面辐射，与四周高楼的地下工程接通，形成多向的地下街。大胆的设想必然又要有一个大胆的实践，相信在不久的将来,一座平战结合的大型地下商场将展现在人们的面前。到那时，市中心广场不仅成为人们休闲娱乐的好去处，还将成为人们购物的天堂，吃饭、游乐、购物一体化，将大大促进我市商业的发展，丰富市民的日常生活。