中国联合网络通信有限公司（以下简称中国联通）是于2009年1月6日在原中国网通和原中国联通的基础上合并而成的国有大型基础通信企业，拥有覆盖全国、通达世界的现代通信网络，经营固定通信、移动通信、数据通信、网络接入、通信设施服务、卫星国际专线、各类电信增值业务，以及与通信信息业务相关的系统集成业务。2009年1月7日，中国联通获得了WCDMA制式的3G牌照。

  中国联通所属河南省分公司长期致力于服务河南经济和社会发展。近几年来，在河南省委、省政府的正确领导下，先后建成了河南省电子政务外网骨干传输网和省直城域网，实现了127个厅（委、局）和18个省辖市的成功接入；河南党员干部现代远程教育系统（获国家科技进步二等奖），累计开通49430个终端接收站点，站点数量和覆盖率均居全国首位；发挥党员干部现代远程教育系统的辐射力和影响力，整合农业、文化、商务、科技、教育等信息资源，将其打造成河南农村信息化综合平台；着力推进“数字城市”建设和技防体系建设，为建设平安河南、和谐河南提供有力支撑。

  为贯彻落实党的十七大和党中央、国务院关于信息化建设的一系列重要部署，促进工业化与信息化融合，推动经济发展方式转变，商丘联通在未来五年里，将在商丘市人民政府的领导下，联合相关部门，共同推进商丘市信息化十六大工程，全面提高商丘市各个领域信息化水平。

  一、电子审批和电子监察系统工程

  依据行政许可法，梳理、精简、优化行政审批业务流程，建设行政审批业务系统，构建网络化公共服务体系，实现网上审批，为企业和公众提供“一站式”服务。扩大电子审批应用范围，逐步延伸到县（市、区）和乡（镇），从整体上提高政府办事效率、公共服务水平和质量。推进行政审批的电子监察系统建设，对全市各级行政审批事项实施全程动态监控，保障网上审批公正合理。

  二、社会应急联动和指挥系统工程

  建立市政府应急信息化平台，实现市、县、乡、村四级应急联动，应急联动和指挥系统纵向连接各县（市、区）、乡（镇）、村和重点单位，横向连接公安、气象、水利、林业、安全生产监督、卫生、教育等相关部门。借助现代通信网络和技术，增强政府对突发公共紧急事件的预警和处置能力，实现社会服务的联动，满足现代化社会管理的需要。

  三、视频会议系统工程

  建设覆盖全市的视频会议系统，纵向连接市、县、乡三级人民政府，横向连接市直、县直各部门、事业单位和重点企业。应用语音、图像、数据等多媒体手段，为各级政府部门及相关企事业单位提供直接全面的交流方式，节省办公时间、降低会议成本、提高行政效率。

  四、“平安商丘”技防系统工程

  在城市所有居民小区、繁华街道、重点单位、公共场所、案件高发区，安装以视频为主的技防设施；加强对城市人口管理系统的建设，实现对流动人口的动态管理；在农村建设广播技防系统和平安互助网，建成“同一平台，全面监控”的技防体系，实现智能交通、治安监控、污染监控的一体化。

  五、城市建设信息化系统工程

  围绕建设管理和公共服务需要，整合城市规划、建设、房产、城管、交通、国土等部门资源，建设城市综合管理信息系统。有效利用公安、工商、民政、卫生、人力资源和社会保障、人口计生等部门资源，为制定城市建设宏观政策提供基础信息和决策支持。

  六、公众综合服务系统工程

  联合金融、服务等相关部门，实现水、电、暖、通信、燃气等费用的网上支付和手机支付，以建设数字社区为目标，建设包括计算机网络、综合保安管理、家庭智能化、社区服务、电子物业、一卡通等内容的服务项目，完善社区管理和服务功能，提高社区信息化水平，方便人民群众。

  七、企业信息化系统工程

  制定企业基础信息交换和共享目录，建立企业基础信息共享系统，加快企业上网工程，支持企业建设使用电子商务平台。促进信息技术在企业研发、生产、销售和管理中的应用，加大信息化改造力度，提高企业经营效率和管理水平，提升产业和产品层次，促进工业结构调整和增长方式转变。加强产业链的整合和联动，以龙头企业的信息化带动关联企业发展。加快中小企业信息化建设，逐步形成网络环境下的新型产业协作体系，构建专业性的企业信息服务平台，开展信息发布、价格指导、网上交易等服务，提高对行业信息资源的开发利用水平。

  八、电子商务系统工程

  联合市工业和信息化局、市商务局，充分发挥商贸集散地的区位优势，依托现有网络基础，搭建和完善粮食、特色农副产品、农资、建材、电器等商品领域的专业性电子商务交易平台，力争网上注册的商丘企业用户达到3万户。电子商务将成为商品销售的重要途径，为商丘经济发展提供一条便捷的通道。

  九、信用信息服务系统工程

  整合金融、工商、税务、质监、卫生、劳动等部门相关信息，完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录，建立企业信用和个人数据库。建立健全信用市场监管体系、信用信息采集机制、信用政策法规体系、信用宣传教育体系和失信惩戒机制。建立以政府部门为主体的信息披露机制，加大信用信息公开力度，实现信用联动监管和公共信用服务。

  十、交通物流信息系统工程

  加快推进交通物流业信息化。以构建“智能交通”为目标，建设高速公路网络管理信息系统和道路客运信息服务、货运信息服务、维修服务、运政管理信息网络系统；打造全市物流业信息化综合平台，推广“物流通”业务，降低物流业交易成本；推进全市二级以上运输场站监控和运营车辆的定位服务。形成一个开放的数据采集、查询、预警、控制、管理、决策于一体的综合城市交通物流信息系统，为交通管理部门、物流企业和民众提供服务。

  十一、新农村建设信息服务系统工程

  加快乡（镇）、行政村信息化建设，推动社会保障、计划生育、科技下乡、教育文化、应急预警、防灾减灾等政务服务和社会公共服务到乡村。建立商丘农村综合信息服务门户网站，整合各类涉农资源，形成信息采集、分析、预测、发布于一体的农业信息服务体系。加快农民上网工程，完善党员远程教育系统功能，促进农村精神生活和物质生活的双重发展，做好农产品物联网建设工作，为我市国家粮食核心产区提供综合性、专业性、特色性信息服务。

  十二、人力资源和社会保障系统工程

  整合养老、失业、工伤保险及劳动力市场、低保、优抚安置、社会救助等业务系统，建设和完善人力资源和社会保障综合信息系统。建立市、县（市、区）、乡（镇）、村等最低生活保障对象信息库，实现低保申请、审核审批、资金发放、待遇复审、标准调整等业务信息化，逐步拓展社会福利、社会救济、优抚安置等领域业务应用。利用视频、短信、网络搜索、呼叫中心等形式，为公众提供劳动就业、社会保险和社会保障等信息服务。

  十三、城乡公共卫生信息系统工程

  完善公共卫生信息网络体系，整合公共卫生信息资源，建设公共卫生数据库，实现对全市卫生机构、重点设备、卫生人力资源、大病种病人信息的采集管理。建设医疗卫生信息服务平台，开发“医信通”、“体检通”等信息服务平台向公众提供医疗信息发布、医疗信息查询、医疗信息咨询等便民服务，建立食品安全、流行病防疫预警系统，提高医疗机构服务效率和处理突发公共卫生安全事件的能力。建立执法监督系统，以医疗服务价格和质量控制为重点，为卫生行政处罚、卫生监督抽检等提供信息化支撑。以县（市、区）为单位，加快社区卫生信息化建设和新型农村合作医疗信息化的建设。

  十四、教育信息资源共享和信息互动系统工程

  建设覆盖市、县、乡三级教育机构和各类学校的高速数据传输网络和统一的内部办公系统，提高教育系统信息化水平。建立商丘市教育系统统一门户网站群，加强教育、科研部门和学校的网站建设，建设科教信息管理系统和科教信息数据库，构建起全市教育行政部门、教研部门和学校相互联动的、开放的教育信息网络，做好远程教育工作，解决城乡教育资源不平衡问题，促进教育资源和科研资源的公平、公开、共享。

  十五、环境自动监控系统工程

  建立市、县、乡三级环境自动监控平台，实现对污水排放、空气污染物、地表水环境质量、城市噪声环境质量、城市垃圾环境质量、放射性物质污染状况的在线监测。提高环保部门对重点排污企业的实时监控能力，降低环保部门相关工作人员的工作强度，提高工作效率，提高城乡生态环境动态监控、卫生管理、环境绿化管理和污染事故处理的能力和水平。

  十六、文化旅游信息化系统工程

  整合文化、旅游、广电、新闻出版等相关部门文化资源,建设全市历史公共文献数据库,实现公共文献共享。建设旅游网站，提供景区介绍、旅游指南、旅游咨询、酒店预订等服务，加大宣传，提升商丘旅游知名度。建成政务管理、景区景点、宾馆饭店、旅行社管理的动态数据库，实现旅游信息资源共享。

  [本版组稿：王洪峰 张继伟]