核提示心

  站在“十三五”开局之年这个开创新的里程碑的历史时刻，展望睢县的未来，优势与挑战并存，困难与机遇同在！

  “坚定信心，保持定力，补齐短板，延展提升，提振精神，转变作风。”新一届县委、县政府誓言将继续发扬钉钉子精神，全力以赴拼上去，扎扎实实做下去，发扬滚石上山的精神，寻求新的突破和提升。

  “要全力实现经济实力明显增强，转型升级明显加强，改革开放明显突破，城乡面貌明显改变，人民生活明显改善，社会建设明显加强，生态环境明显优化……”自我加压的发展目标已然确立，86万睢县人民众志成城，以饱满的热情迈上了新征程。

  发展格局更加协调

  围绕建设商丘、开封、周口三市接合部区域性中心城市、中原水城、中原鞋都、中原电子信息产业基地的战略定位，按照主体功能鲜明、区域发展协调、空间布局合理的原则，结合我县实际，加快形成“一核三轴多点”的总体发展格局。

  “一核引领”：围绕“中原水城”的城市定位，坚持中心城区优先发展、率先发展、引领发展，加快城市空间向东部、南部拓展，完善提升产业集聚区，加快发展商务中心区，全

  力建设商贸物流区，高水平建设文化旅游区，谋划建设城南临空经济区，全面改造老城商贸区，实现“一城六区”功能协调发展，提升中心城区辐射带动功能，成为全县经济社会发展的增长核心。

  “三轴带动”：充分发挥交通大通道的传导作用，构建贯通腹地、沟通内外的辐射带动轴，带动县域经济发展。构建沿G343的东西向经济发展轴线，拓展该县与商丘、宁陵、杞县、开封的经济联系；构建沿S211、S214南北向经济发展轴线，主动对接郑州航空港经济综合实验区，积极融入“一带一路”开放大格局。

  “多点支撑”：加快发展蓼堤、潮庄、平岗中心镇和尚屯、长岗、西陵寺、周堂、董店、尤吉屯、河集、白庙等重点节点乡镇，统筹发展匡城、河堤等乡政府所在地传统集镇区，扩大城镇规模，完善城镇功能，加快商贸物流、农产品加工等产业发展，吸引人口集聚，成为带动县域经济社会发展的重要支撑点。

  发展目标更加精准

  ——构建现代产业体系，不断壮大综合实力

  推进主导产业集群化发展，提升新型工业化水平。以增强产业竞争力为核心，以促进制造业创新发展为主题，以创新驱动、承接转移、集群集聚、智能转型、绿色发展为主要途径，打造中原鞋都和中原电子信息产业基地。实施双百亿优势产业集群培育工程，壮大制鞋产业集群，实施“品牌带动”战略，到“十三五”末，全县落地制鞋及配套企业300家以上，其中，知名品牌企业20家以上，自主品牌3—5家，实现制鞋主营业务收入200亿元以上；壮大电子信息产业集群，积极对接郑州航空港经济综合实验区，到“十三五”末，全县电子信息产业实现主营业务收入150亿元。实施传统产业升级改造工程，加快农副产品工业改造升级，推进造纸及纸制品效益提升，力争到“十三五”末，两大传统产业主营业务收入均达到50亿元。实施“互联网+”智能制造工程，加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，着力发展智能制造产品，推进生产过程智能化，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。实施质量强县战略工程，推动产业集聚区积极创建省级高新技术产业开发区和国家级知名品牌创建示范区。

  推进产业结构升级，大力发展现代服务业。大力发展生产性服务业。积极发展电子商务，推动电子商务与贸易流通、工业生产、金融服务等相关领域联动发展，创新和拓展面向“三农”的服务；加快推进信息服务业，实施政务信息共享工程、产业信息网络化工程、信息网络提速工程、城镇信息化应用工程、信息安全保障工程；壮大现代物流业，依托商贸物流园区建设现代物流公共信息平台，依托商登高速谋划建设服务于郑州航空港保税物流、跨境电子商务物流的城南临空经济区，争取新建一批国家级、省级粮食、棉花、成品油储备库；健康发展金融服务业，完善健全中介服务业。积极发展生活性服务业。创新发展文化旅游业，做强北湖、睢杞战役纪念馆、承匡古城、袁家山等景区，依托铁人三项赛加快建设体育旅游休闲基地，大力发展城市游憩、健康养老、文化体验等旅游产品，将体育、旅游业打造成我县新的经济增长点。壮大商贸流通业，整合老城区商业资源，依托商贸物流区做大做强汽车配件、建材、农副产品、家具建材等一批具有影响力的专业市场，建设立足睢县，辐射宁陵、民权、杞县、太康等周边区域的现代商贸流通中心。平稳发展房地产业，加快旧城改造、“城中村”改造，加快建立保障性与开发性相结合的城市住房供应体系，积极培育健康养老和社区服务业。

  推动粮食生产核心区建设，打造现代农业大县。把握国家加大农业基础设施建设投入的机遇，积极谋划项目，多方筹集资金，高标准实施淮河流域洼地治理项目，努力提升该县防洪排涝体系功能。实施高标准粮田“百千万”工程，整合涉农资金向项目区、规模经营区倾斜，统筹推进土地整理、中低产田改造、新增千亿斤粮食、小农水重点县、农业综合开发等项目建设，到“十三五”末，全县建成84.21万亩平均亩产超吨粮的高标准粮田，粮食产量达到在9亿公斤以上。推进农业产业化集群发展，突出基地支撑、龙头带动、产品研发、品牌培育、质量保障，着力打造现代农业产业集群，大力发展休闲观光、创意农业、都市农业，围绕奶牛、生猪、鸡鸭等产业实施现代畜牧业提升工程。加快生态循环农业发展，积极打造绿色农产品基地，推进农业全程标准化生产，继续扩大无公害农产品种植规模，积极发展绿色产品和有机产品，加强农作物秸秆综合利用和节约型农业技术创新。健全现代农业支撑体系，完善农业公共服务体系，健全农产品质量安全全过程监管体系、农作物重大病虫害预警与控制体系、动物疫情防控体系。

  ——统筹城乡协调发展，加快新型城镇化步伐

  加快中心城区建设。围绕“中原生态文化名城”的城市定位，实现“一城六区”功能划分，优化城关镇、城郊乡、河集乡、白庙乡区划调整，引导城区向东向南扩展，拓展城区发展空间，到2020年城市建成区面积稳定在30平方公里左右，常住人口达到30万人，城镇化率显著提高，接近或达到全市平均水平。提升规划水平。完成城市控制性详细规划全覆盖，全面完成城市综合交通规划、供排水工程规划、供热供电工程规划、旅游规划、水系规划等十八个专项规划，完成城区重点地块城市设计工作。提升建设水平。加强城市地下和地上基础设施建设，规划建设海绵城市，加快棚户区和危房改造，有序推进老旧住宅小区综合整治，力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造，推进城市绿色发展，提高建筑标准和工程质量，做好建筑节能工作；完善城市路网体系建设，修通产业集聚区、商务中心区、商贸物流区和老城区富民路、袁山路等中心城区内支路及断头路；加强城市基础设施和公共服务设施建设，新建第五水厂、第二污水处理厂二期、第三污水处理厂、第二垃圾处理场和产业集聚区工业垃圾处理场，加快雨污分流管网改造、排水防涝、污泥处置、中水回用等设施建设，实施城区集中供气供热，按标准配建公厕、垃圾中转站；建设体育中心、文化中心、青少年活动中心、老干部和老年人活动中心等公共服务设施，推进城市公共停车场和城市广场建设；实施铁佛寺水库水源保护项目，加快城区水系连通，实现北湖与五个卫星湖互联互通，发展水上娱乐、水上运动、滨水度假休闲等。提升管理水平，实施数字化城市管理，加强城市公共管理，全面提升市民素质，推进改革创新，为城市发展提供有力的体制机制保障。   （下转F4版）