核心提示

  市公安局开发区分局辖区地处商丘市区东部，位于示范区中心区域，陇海、京九两条铁路，310、105两条国道在境内交会，商丘高铁东站、火车南站坐落其中，周边与多个县、区乡镇交界，交通便利、人流密集，经济项目建设、乡村振兴建设如火如荼。

  面对日新月异的治安打防形势和日趋繁重的平安创建工作，商丘市公安局开发区分局迎难而上、担当奉献，倾情付出、无悔坚守。

  今年年初以来，该分局在持续推进“一村一警”建设、“商丘卫士杯”打防刑事犯罪活动的基础上，积极投身“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，以专业化、类别化的社区平安创建，长效化、实战化的基础打防，融合化、联动化的调处稳控，淬励铁拳匠心，打造平安栅栏，创建更为平安有序和谐的社会环境，实现了辖区发案率不断下降，群众安全感不断增强，打防违法犯罪效能、处突维稳水平不断攀升的良好局面。

  社区创建献平安

  专业引领、对口打造，竭力发挥社区警务“创安桥、前卫哨、桥头堡、服务站”综合功效。

  在“一村一警”工作的引领和推动中，该分局不断总结探索近几年来在社区警务建设方面的综合化、专业化、便捷化、精细化经验，依据区域化特点，分类创建、对口打造，以增强社区警务运行的针对性、显效性、专业性。

  为此，他们在大学生数量集中的商丘工学院、商丘学院、商丘医专等高校通过“警校互动、警校联创”，创建了便于法制宣教，利于平安校园打造，有助于防范电信诈骗、室内盗窃、校园欺凌现象的工学院警务室等一批校园平安创建平台。

  在警力配置上，选择乐于与学生接触、善于演讲宣传、口头表达能力强、懂课件制作的民警担任工学院警务室民警，突出社区警务专业性、对口性。

  今年金秋开学季，为严防高校电信诈骗、盗窃财物等案件发生，警务室民警以高校警务室工作站为平台，精心准备，有序开展高校安全防范宣教活动，以形式多样、内容简明、生动有趣的法制宣教为莘莘学子送安全，受到广大师生好评。

  在人口集中的社区，他们完善升级，创建集居民证照办理、相约创安座谈、安全防范体验、先期接处警为一体的“综创性”社区警务体系，把警务室打造成服务便民、守护平安的“群众家门口的派出所”。

  在火车南站，他们不断强化工作，创建以值守动巡防控、处置突发警情、便于旅客求助为主的“阵地型”社区警务体系。

  24小时执勤服务的火车南站警务室，在践行“一村一警”工作中较好地发挥了前沿阵地、宣防窗口、服务驿站的综合创安作用。

  随时调解旅客纠纷，24小时便捷提供过往旅客临时身份服务，民警“圆周式”轮值动巡护安全，是火车南站警务室民警为之坚守的工作。

  今年1月，火车南站警务室威力再现，警务室民警在严密巡控、排查互动、迅速反应中，快速抓获一名命案嫌犯，使上午发生在其他辖区的一起命案在短短8小时内告破，为避免长途侦查、奔波追逃节省了大量人力、物力和精力。

  火车南站警务室通过精细高效、攻坚奋战的作风，严密扎实、运行有力的阵地打防体系，快速抓获这一命案犯罪嫌疑人，受到市公安局主要领导表扬。

  固本培元强动能

  “根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔。”

  平时，该分局巡防特警坚持刻苦练功、蓄势待发，确保关键时刻拉得出、挺得上、打得赢，攻坚破难、冲锋陷阵的使命感、责任感时刻扛在肩头。

  在开发区分局，上至分局主要领导，下至基层警队民警，均高度重视实战训练、打防基本工训练。局长刘伟不止一次对基层警队基本功训练提出要求：“既要论剑又要练剑术，既要苦练体能技能，又要锤炼民警精气神。”

  该分局基层警队在充分把握和分析辖区防控管控特征中，以苦练基本功、精练基本功、勤练基本功为主线，开展阶段性、即时性、常态化岗位练兵、实战演练等，着力强化巡防、社区等警队民警一线创安、巡控基本功，不断锤炼内功、提升效能。

  日常晨训中，巡防大队以嘹亮的口号、雄健的步伐、干练的动作构成了一幅生龙活虎的集训画卷。在日常晨训或阶段性集训中，巡防民警以防暴处突、节会执勤、巡查防控、应急反应为主，力求训练实战两融合、双驱动，剑与术同铸，体能技能与精气神兼修。

  他山之石，可以攻玉。在巡防、实训中，该分局组织向兄弟公安机关参观、学习，从实战训练、日常工作中借鉴先进经验、先进设施及先进模式，以达到开眼界、拓视野、寻差距、促提升的良好效果。

  常态备勤、动静呼应。立足辖区经济建设的日新月异状况，该分局以“商丘卫士杯”竞赛为契机，着力推进警队、警干、警民、单位之间的打防联动，形成整体合力，并优化组合巡防警力，做到动静交替、常态备勤、首尾呼应、即时出征，全力为大型观摩、考察活动等提供及时、快捷、高效的执勤护航服务。

  在今年9月中旬郑州举办的全国少数民族运动会执勤服务工作中，该分局应上级机关指派，选抽7名巡防特警赴郑州参与执勤服务。7名特警以过硬素质、规范执勤、严明纪律、优良作风圆满完成工作任务，受到上级机关和兄弟公安机关好评。

  推行“警哨式”防范新模式。在基础打防中，该分局社区民警以走访开路夯实平安基础，以社区为前沿阵地，民警以边走访、边排查、边宣传的方式，进小区、进单位、进企业，提出涵盖治安、消防、技防等安全防范事项的内保建议，指导内保建设。

  力求做到“三个瞄向”，即巡控警力瞄向城乡接合地带，严防流窜犯罪；瞄向人流偏多的社区、企业，防控震慑犯罪；瞄向电子产业园区，严防物资被盗。

  打造“千里眼”“顺风耳”。依托社区警务，分局推行社区党员民警兼任村（居）委会副书记、非党员民警兼任副主任“两任”机制进一步下沉警力、挖潜民力，扩充选配治安信息员，有机融合人防、物防、技防等，不断提高对各类线索及不安定因素的反馈和搜集效能。

  联动防范，引导综治。巡防民警按区域编排警力，联动村组干部、社区力量开展区域化动巡，既要强化重点区域巡控值守又要兼顾背街小巷穿插动巡。他们以车巡、步巡和设卡相交叉，白天与晚上相交替的方式进行，以提升管控率和打击现行盗抢违法犯罪活动的能力。

  侦缉研判，双驱发力。市公安局开发区分局党委班子针对破获的“盗抢骗”典型案件，既总结侦缉经验又研判发案特点，组织民警适时联手社区等部门实地查漏、引导综治、排除隐患、深化平安创建，并及时对有关“盗抢骗”案件进行串并，挖潜梳理，奋力追击，以不惧艰险、勇克难关的精神赴外追逃，围捕在逃“盗抢骗”嫌犯，以追逃攻坚增效和助推平安创建。

  德法融合润和谐

  以匠心之道铸创安之基，以法治雨露沐平安和谐。

  为弘扬“新时代枫桥经验”，增强社区平安创建效果，市公安局开发区分局民警在纠纷案事件的接待、排查、调处上下功夫，把上门调处、相约调处、电话调处、分头调处等方式灵活运用，尽量让群众少走弯路，竭力排解群众的“烦心事、揪心事”。

  同时，立足辖区建设工地多、企事业单位多、流动人员多的“三多”特点，针对接处警中遇到的邻里、家庭、商户、旅客等纠纷性质案事件，民警积极运用“综调并联”创安工作法，突出法治与德治的有机融合，以维护辖区长治久安，实现法安辖区、德润民心。

  “综调并联”的主题内容，就是针对纠纷性质警情案事件，接处警民警在一线现场坚持动之以情、晓之以理、能调则调的原则，对双方当事人进行明法、说理、释德，并视情联动社区干部、群众代表到现场参与调解，以收到一线消解、现场化解、就地解决的综合效果。

  现场不能消解调处的，民警将双方当事人带回分局先让其各自反思，而后在讲明法理、讲清情理、摆正事理、诠释道德的基础上因症施策，寻求中和，以达到综合调处、圆满解决的目的。

  若碰到疑难纠纷案事件，民警在分管领导的指导下，联动乡村干部、有关单位人员、亲属代表、知名人士等集中调处，按照法治与德治相结合，冷处理与热处理、面对面与背对背相融合的方式综合调处，以产生找出症结、明确方法、解决问题的良好效果。

  “综调并联”长效创安工作法的实践推行，较好地促进了小纠纷现场消解、一般纠纷单位调解、重大纠纷综合调处，有力地严防和避免了“小纠纷酿成大祸端”，有力地服务了辖区整体创安，最大限度净化辖区社会环境。

  信念书写忠诚，汗水诠释奉献。

  市公安局开发区分局局长刘伟告诉记者：“我们基层民警在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，在学深悟透十九大精神中，坚守初心、扎实工作，埋头苦干、克难攻坚，将十九大精神要领和内涵融化到思想信念里，体现在综合创安上，践行于打防服务中，为守护平安家园、服务平安创建一直忠诚拼搏、担当奉献着。”