国以才立,政以才治,业以才兴。着力推进乡村振兴跨越发展,关键在党,关键在人,关键在于锻造一支高素质基层干部队伍,从而以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进乡村振兴。
乡村振兴的基础和源动力在于组织振兴。组织振兴,就要全力提升乡村振兴干部的能力素质,锻造一支政治、本领、作风皆过硬的乡村振兴干部队伍。商丘市各驻村点从建强基层党组织、建强党员干部人才队伍、发挥群众主体作用等方面发力,着力振兴组织,带动乡村发展振兴。
接好棒,跑好乡村振兴“接力赛”
坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果与推动乡村振兴紧密结合起来,接好脱贫攻坚“接力棒”,踏上乡村振兴新征程。新一轮驻村第一书记们纷纷表示,坚决服从组织安排,不折不扣完成好乡村振兴任务。
按照“尽锐出战,精准派人”的原则及党政部门进“软”村、经济部门进“穷”村、政法部门进“乱”村、涉农部门进“专业”村的目标,对脱贫村村情及驻村工作实际开展研判,结合各村资源禀赋、发展任务、项目实施等情况,定向选派驻村第一书记和驻村干部。
全市共选派2337名第一书记和3635名驻村队员,实现全市920个贫困村全覆盖。2021年,全市在任第一书记1866名,其中中派3人、省派19人、市派134人、县派1710人,带头人队伍整体能力明显提升。
抓班子,筑牢乡村振兴“主心骨”
完成党的中心任务离不开基层党组织。实现全面乡村振兴,首先让党旗飘起来、党组织凝聚力强起来、党员干部站出来。
乡村能不能实现振兴?怎样实施乡村振兴战略?要看村班子这个“桥头堡”建得强不强。
建强村级班子,带好村支书,是驻村第一书记的第一要务。
“‘火车跑得快,全靠车头带’,实现乡村振兴首先要从整治村班子抓起。”省委改革办驻睢县蓼堤镇大岗村第一书记胜栋坚定地说。入驻大岗村后,胜栋从抓村“两委”班子建设入手,采取“1+1+1”支部联建方式,即班子队伍一起抓、思想观念一起带、乡村振兴一起干,确保组织建设走在前、作表率。虞城县杜集镇史桥村第一书记曹地对村“两委”班子开展了“晒权责”活动,让党员代表和群众代表参与评议,对于重大事项决策、党务政务公开、财务管理、村干部履职等情况全面监督,提升了人民群众的获得感、认可度,增强了村“两委”班子的向心力、凝聚力、战斗力。
商丘市紧抓村“两委”换届契机,精选优选人员,从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生等中选拔村党组织书记,全市4547个行政村、262个社区实现“一肩挑”全覆盖,其中15942名本村致富能手和外出务工经商返乡人员进入村“两委”班子,占60.6%,持续为发展壮大村集体经济赋能。
“村党支部书记领办企业,党员带头做示范,我们跟着干。”宁陵县石桥镇前赵村脱贫户武中升,在外打工多年返乡后在村里的企业干,“扒皮、磨杆都是简单的活,我和儿子都在这打工,一年到头俺俩加一起能挣七八万元。”白蜡杆是村里传统产业,“短平快”产业风险较低……“村内白蜡杆加工企业有8家,仅坤峰体育用品有限公司这一家年销售额就有700多万元,这么好的优势要充分发挥其带贫致富作用。”村党支部书记、坤峰体育用品有限公司领办人武长峰说,根据今年市场形势与当地实际情况,最近该村规划再发展200亩,为村民再添一笔收入。
“班子的精神面貌焕然一新,为老百姓想得多了,干的实事多了,自然就赢得了群众的信任和支持。”民权县野岗镇孟庄村第一书记邓青林说。孟庄村在“规范”二字上下功夫,抓村“两委”班子建设,特别是严格审批手续,管好、用好第一书记专项资金,并坚持政策导向,强化造血机能,构建长效机制。该村采取企业+脱贫户+合作社、致富带头人+脱贫户+合作社的方式,创办辣椒种植合作社,把党员凝聚起来,带领乡亲们发展产业。2021年,村里协调资金450万元建温室育苗大棚3座、温室辣椒大棚2座、冷棚15座,带动就业120人,增加集体收入50多万元。
带队伍,配强乡村振兴生力军
建强基层组织,队伍建设是重点。打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良的乡村振兴队伍,是实现乡村振兴的重要保证。在带强队伍方面,驻村第一书记也是八仙过海、各显神通。
乡村振兴没有任何捷径可走,就得实打实、硬碰硬,就得拿出较真、较劲的狠劲儿。为此,驻村第一书记们着力强化党组织的政治功能,通过开展“解放思想大讨论”、党史学习教育、“干群夜话”乡村振兴活动等,统一思想、提高认识、凝聚共识,着力解决村班子精神状态不佳、工作安于现状、发展信心不足、创新发展能力不强等问题。通过学习、座谈、培训等多种方式,让村干部的精神振作起来。
在党组织引领和党员带动下,不断围绕人才振兴做文章。省委改革办驻睢县蓼堤镇大岗村第一书记胜栋找到大岗村外出经商能人杨钦恩,劝说其回村发展,成立了太平洋服饰有限公司,赵卫东在村里投资建设食品加工厂,杨全伟创办了博语服饰有限公司。注重发挥榜样力量。夏邑县刘店集乡徐马庄村村民王飞创办王飞家庭农场和金太阳种植专业合作社,带动当地260户贫困户发展大棚果蔬种植,脱贫致富。着眼销售服务增收,实施“党支部+电商”工程,大力发展以麻花、韭菜、辣椒和牛羊肉等特色农产品为主的电商产业。柘城县远襄镇东街村党支部建设农副产品电商平台,培训专业人员5人,带动一大批年轻人在抖音平台销售“杨大峰牛肉”、在电商平台上销售东街村盆景韭菜。
强阵地,筑牢乡村振兴桥头堡
建强基层组织,加强驻村点党组织阵地建设,提升服务功能,是驻村第一书记入驻后面对的现实问题。为此,他们整合多方资源,发挥沟通协调作用,千方百计帮助所驻村建设硬件基础设施。
坚持基层阵地的政治属性和服务功能相统一,在建、管、用上下功夫。村党组织全部设置旗杆并升挂国旗,党员活动室墙面悬挂党旗,陈列党建宣传栏,建设新时代文明实践站。以便民、为民、利民为出发点,开设公示栏,设立便民服务代办点156个,群众不再跑着办事、等人办事,真正把村级党组织活动场所建设成为村级党组织开展党群活动、议事决策、便民服务、教育培训、文娱活动等为一体的综合阵地。
睢阳区郭村镇坚持“一支部一特色、一示范一品牌”的思路,分类细化创建标准,累计投资700余万元,高标准打造了以沈梅村、大王楼村、西李村等为代表的高标准党建示范点,进一步夯实了农村基层组织建设和思想阵地建设,全镇党建水平得到有效提升。睢阳区李口镇在镇财政资金紧缺的情况下,想方设法投入10万元,在全镇23个村开展村室阵地建设整体提升工作,切实改善村级办公活动条件,夯实基层组织基础。省民宗委驻柘城县远襄镇东街村第一书记邵亚伟协调资金10万元,新建村室140平方米。省民政厅驻虞城县杜集镇吴洪口村第一书记张博为营造红色文化氛围,在村文化活动广场设置党史教育宣传栏、党建标识牌。
“硬件设施改善后,村班子全面加强培训。围绕如何做好村级党建工作、如何发展产业等专题进行了深入学习,还开展了一次科技培训。”宁陵县石桥镇前赵村驻村第一书记樊红军说。我市组织部分村党支部书记赴红旗渠精神干部学院、焦裕禄干部学院等地开展培训,到开封、兰考等周边县、市学习考察,不断提升基层党组织书记能力水平。省人民法院驻宁陵县石桥镇前赵村第一书记樊红军坚持走出去、请进来,带领全体党员到兰考学习焦裕禄精神,感受焦裕禄同志的坚强党性和为民情怀。省博物院驻民权县野岗镇杨堂村第一书记杨伟朋结合党史学习教育,邀请省博物院党委副书记丁福利、中原文化宣讲团成员王文博为全村党员干部讲授专题党课3次,引导村党员干部牢记初心使命、增强为民服务意识。
共担当,开启乡村振兴新征程
基层组织强不强,工作实效来检验。坚持抓两头带中间,全市向各驻村点所在县委书记、负责联系村的县级领导干部共发出“一封信”66封,压实县级分包领导、乡镇党委书记、包片领导、包村干部、村党组织书记5方职责,一村一策制订整改方案,明确具体措施、完成时限、责任人,排查整顿22个软弱涣散村,全市各驻村点村级基层党组织得到全面加强,农村基层党建根基进一步夯实。
开展“干群夜话”乡村振兴活动。柘城县伯岗镇吕楼村扎实利用“干群夜话”乡村振兴活动,研究解决了人居环境整治中公益性岗位人员奖惩不明、缺乏群众监管的问题,村“两委”定期组织村组评比竞赛,奖优罚劣。虞城县刘店乡丁庙村以“干群夜话”为载体,开展“丁庙是咱家,乡村振兴靠大家”主题学习讨论,调解群众土地边界纠纷7起、家庭矛盾3起。市银监分局驻睢阳区郭村镇前崔楼村第一书记陈然通过“干群夜话”乡村振兴活动,解决了该村监测户刘会云危房问题和村内道路路灯问题。全市累计开展“干群夜话”乡村振兴活动3100多场次,累计参加人员10.1万余人次,收集意见、建议89类5500余条,为群众解决问题2500余个。
围绕“领导班子、党员队伍、工作落实、制度执行、服务群众、农村产业、生态环境、乡风文明、基层治理、群众增收”等指标,基层党组织“三会一课”制度落实率达100%;睢阳区郭村镇送给党员的“党员政治生日卡”,火红的封面、闪闪发光的党徽、热情洋溢的政治生日寄语,温暖着全体党员的心,激励党员守初心担使命。此外,民权的农村党组织书记职业化管理、睢县“六面红旗村”争创、柘城“五星党支部”创建、梁园区“十佳党支部书记”评选、示范区“五面红旗村”评选等活动,实行激励机制,让村党组织对标对表找差距、创星扛旗比实绩,推动全面提升。
一项项务实举措见证了商丘市乡村治理的蝶变,见证着各驻村点接续奋斗、继往开来的使命传承。如今,商丘市农村基层党组织形成百舸争流、千帆竞发之势。向未来,商丘市把抓基层强基础工作摆在更加突出的位置,稳扎稳打、久久为功,正在奏响组织振兴的澎湃乐章。