近年来，睢阳区围绕纺织服装、绿色化工和新型材料等主导产业，真抓实做，务求实效，推动产业集聚区发展上规模、上水平、上层次。睢阳区产业集聚区先后获得河南省知名纺织产业集聚区、河南省循环经济试点单位、全省构建劳动关系和谐示范园区、全省十大重点产业集群等荣誉称号。今年以来，睢阳区又被授予“河南省‘十快’产业集聚区”、“中国针织服装名城”荣誉称号。

  夯基础，提升承载能力。加大基础设施和配套设施的投入，把产业集聚区内105国道两侧的服装产业区、化工区等作为优先开发区域，打造“五纵四横”网状交通格局。优先规划建设学校、医院、商业服务等配套功能设施，道路绿化、电力、垃圾中转、污水处理等设施建设同步推进。目前，产业集聚区拥有2万吨/天污水处理能力，有省级企业技术研发中心4家。

  重创新，健全管理体制。建立集中办公制度，发改、土地、规划等20多个区直职能部门派驻工作人员在集聚区统一办公，实行“一站式”服务。从企业落户到投产，全程跟踪服务。严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制、开工承诺制、联审联批制。

  拓渠道，完善融资机制。对政府性投融资平台进行股份制改造，积极引入民间资本，扩大融资规模；组织金融服务部门及时把全区经济发展情况、企业动态信息及时向银行传递，为银行对口开展信贷业务提供参考，提升融资能力。目前，先后为产业集聚区融资6.7亿元。

  把关口，注重招商实效。依托集聚区平台，组成专业招商团队，加大产业链招商，积极承接发达地区集群式产业转移，高门槛招商选资、招大引强，尤其是针对国央企世界500强企业展开招商。目前，500强企业华润集团、中建集团、河南煤化等均已落户睢阳产业集聚区。重点评估与我区主导产业相关、投资规模亿元以上的工业、商贸物流等项目。今年以来，共引进投资规模亿元以上项目22个。

  延链条，培育产业集群。组建由区级领导牵头的专项工作组，加大帮扶力度，延伸和完善产业链条，促进产业提质增效。利用“阿里巴巴(商丘)产业带”平台，提升针织内衣等企业网上销售水平。目前，已形成纺纱、织布、印染、加工、成衣完整产业格局。

  抓融合，促进产城互动。坚持产业集聚区建设与城镇化建设同步推进、有效对接，落实“一基本两牵动”（即产业为基、就业为本,住房牵动和学校牵动），加快城中村改造。同时，注重劳动力技能培训，保障外来务工人员住房、就学、就医、户籍等权益。集聚区保障性住房工程和谐社区项目已完成建筑面积30万平方米。

  通过几年来的建设和发展，现有针织纺织服装企业500余家，河南银河棉业集团已形成50万锭纺纱生产能力。今年1-9月份，集聚区实现“三上”以上企业营业收入107.1亿元，同比增长33.4%；完成固定资产投资73.4亿元，同比增长29.8%；实现税收1.81亿元，从业人员4万人。集聚区纺织、中童装针织内衣产业集群主营业务收入达到61亿元，占集聚区营业收入的61%；实现工业增加值13.5亿元。

  展望未来，睢阳区集聚区以创建“三城”为纺织服装产业集群提供有效的支撑保障，即打造中国针织内衣服装城、中国安全防护品手套城、中国轻纺布艺城。纺织服装产业集群预计2014年可实现营业收入90亿元，2015年、2016年分别为125亿元、150亿元。