坐落在辖区内的商丘古城,是睢阳区的象征。这座延续500年依然完整的明代古城,连同4000年城摞城的厚重历史,为睢阳区带来了“国家历史文化名城”和“中国火文化之乡”、“中国商文化之乡”等一系列令人神往的城市名片,也带来了古城醒来、厚积薄发的无穷想象空间。事实上,睢阳区已经开启大手笔的谋划和建设,现代工业经济、现代城区经济、现代文化旅游经济等三大经济板块纲举目张。
在此背景下,依照省市关于产业集聚区的规划部署,抢抓承接产业转移机遇,远离古城布局的睢阳区产业集聚区表现格外抢眼。短短五年“聚”变,“从沉寂走向喧嚣,从空旷步入繁荣”,2013年跃入“全省‘十快’产业集聚区”方阵,在规划面积20.6平方公里、已建成区6平方公里的土地上,累计完成工业项目固定资产投资超过200亿元,围绕纺织服装、绿色化工和新型材料三大主导产业,已入驻企业131家,吸纳4万人就业——睢阳区产业集聚区正成为古城经济发展的“新引擎”。
因为古城保护和建设的规划需要,睢阳区产业集聚区规划在连霍高速公路往南延伸2.5公里的再往南,成为全市10个甚至全省180个产业集聚区中唯一的不临城而建者。这种无奈而又明智的选择,在增加基础设施从零起步的难度外,也给项目规划带来了“一张白纸好画图”的便利。5年来,睢阳区持续加大产业集聚区基础设施建设,采取政府投入和BT模式融资,先后建成共计50公里的11条道路,“五纵四横”网络交通格局已经形成;地下管网配套齐全,绿化、亮化、电力、通讯、污水处理等功能设施相应完成,还建设了4个省级企业技术研发中心。同时,围绕主导产业高起点规划了纺织产业园、化工产业园、高新技术产业园等功能园区。
古城内传统优势产业也为产业集聚区规划开启了思路。45年前在古城里建起的原商丘县针织内衣厂,曾一度成为“享誉河南、闻名全国、产品出口20多个国家和地区”的国有骨干龙头企业,20年前陷入困境,进行“母体裂变、分散突围、分块搞活”的产权改革,一个厂裂变为13家小分厂,继而滚动发展,目前演变成400多家内衣加工厂,遍布古城东南角的家家户户。问题随之而来,一方面古城保护成为产业发展最大的羁绊,另一方面星罗棋布的作坊成为古城难以承载的负担。如今睢阳区产业集聚区特色最鲜明的主导产业纺织服装,可以说是对古城内不堪重负的针织内衣产业进行的卸载和升级。
依托优势产业,推进产业集聚发展,不是简单地“萝卜白菜装一袋”,而是按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最高”的原则,实现“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、促进农村人口向城镇转移”。我们看到,睢阳区产业集聚区纺织产业园里,不但有从古城里陆续转移并进行产业升级的针织内衣厂家,稳固了睢阳区年产3亿件内衣的全国最大儿童内衣生产基地品牌形象,而且着重壮大产业集群、完善产业链条,开展链条式招商,积极承接发达地区集群式产业转移。目前,产业集聚区内,银河棉业纺纱规模已达到50万锭,北京绅士、山东如意、中国手套城、哥乐博运动服饰、香港凯通布艺等国内外知名纺织服装品牌已落户,具备3000万米服饰面料和3万吨印染年生产能力,现已形成纺纱、织布、印染、加工、成衣完整的纺织服装产业链,汇聚各类纺织服装企业达84家。同时,以中亚化工年产12万吨醇醚项目和3万吨乙醇胺生产项目为龙头,拉长精细化工产业链条,已经入园的医药化工、日用化工、农用化工等企业15家,产业集聚效应凸显。
蓄势待发的古城醒了,步入跨越发展快车道的睢阳区产业集聚区,正在演绎着“三商之源”的现代传奇!
(原载2014年7月7日《商丘日报》)