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廉政新风搭建为农服务新平台

——宁陵县供销系统腐败问题专项整治工作见闻

本报融媒体记者 高会鹏 实习生 徐 冬    来源:商丘网-商丘日报

  “今年我把流转的5000亩土地全部托管给乡供销社为农服务中心,享受到一站式保姆服务,既省事又放心。”仲夏时节,宁陵县孔集乡种粮大户李亚说,从选种施肥到收割销售,以前与个体打交道怕吃亏上当,现在与公办的服务中心共事,心可以放到肚子里了。

  激发内生动力,找准市场定位,以社会公信力逐步提升核心竞争力,近年来,宁陵县供销系统守正创新加快转型发展,取得显著成效。而成绩的背后,与正在进行中的供销系统腐败问题专项整治密不可分。

  稳“立”:有序推进抓统筹

  “供销系统专项整治工作点多面广,我们要以严肃查处腐败案件为突破口,充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展的作用。”2021年1月,在宁陵县供销系统腐败问题整治工作动员会上,县纪委副书记、监委副主任杜磊坚定地说。

  破旧才能立新,“立”得住才能“破”得好。按照中纪委国家监委和省、市纪委监委关于开展供销合作社系统腐败问题专项整治工作要求,该县围绕一个“立”字发力,扎实推进建章立制,成立了由县纪委监委牵头,农业农村、自然资源、市场监管、供销等多家单位参与的专项整治工作领导小组,抽调精干力量组成工作专班,印发专项整治工作通知、工作方案、资产清查核查工作方案等一系列规章制度,明确了时间节点、方法步骤和责任落实。

  为营造舆论氛围,宁陵积极利用当地主流媒体、微信公众号平台等,密集发布整治工作内容,宣传工作成效、曝光违纪违法典型案件,持续释放“严”的信号。同时,注重宣传引导效应,通过选树工作典型,总结经验运用,将多种有效做法形成制度,转化为推动整治工作的有效举措,资产清查核查工作做法等多种工作经验在全市业务交流中予以推广。

  严“查”:分类查办重整治

  围绕教育人、帮助人、转化人、挽救人的查办案件原则,在专项整治工作组的监督下,宁陵县供销系统深入开展自查自纠,通过梳理查找风险漏洞,列出任务清单,做到层层落实责任。对在专项整治工作中弄虚作假、消极应付、缺乏实际行动和具体措施,以及推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为等行为专项整治工作组坚决做到及时查处、严肃问责。

  “在办案过程中,我们注重系统施治、标本兼治,通过查纠并举,分类施策,将查办案件和堵塞制度漏洞、强化监督监管相结合,确保达到查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。”在该县供销系统腐败问题整治工作办公室,负责人张文博说。

  正如张文博所言,该县在专项整治工作中,围绕一个“查”字发力,对发现问题线索严查快办,对整体问题线索较少的纳入巡察整改督导检查内容,对举报线索较多、问题反映集中、涉腐可能性大的,及时组织核查,对涉及政治与经济交织的腐败问题,优先进行核查,对经谈话函询了结或直接了结的问题线索,视审查调查工作给予“激活”,对一般违纪违法问题指导供销系统内设纪委按照干部管理权限进行查处。

  截至目前,全县供销社系统已收回被占土地2100平方米,商业房产200平方米,纠正无效合同4份,追缴违纪资金10万余元,清收历史欠账约3.7万元,挽回经济损失约13万元,发现问题线索16起,立案审查调查11起,党政纪处理16人。

  求“变”:为民服务新发展

  “我们要严格落实党风廉政建设责任制,认真履行主体责任,强化班子成员‘一岗双责’要求,做到苗头性问题早发现、早提醒、早纠正……”日前,宁陵县供销合作社召开党组民主生活会时强调。

  穷则变,变则通,通则久。专项整治工作开展以来,该县供销系统纪检监察机制运行得到全面规范,先后健全了领导干部廉政档案,新任干部廉政谈话制度,领导干部上廉政党课制度,履行廉洁自律规定,党员干部述职述廉、廉正约谈等廉政制度。同时,围绕一个“变”字发力,加大对直属企业和基层社财务审计和监管,杜绝礼品、吃喝招待等违反中央八项规定支出。加大对财政扶持项目监督力度,重点对中央和省财政扶持的项目申报、工程实施、资金使用及其绩效评价等进行监督检查。加大对涉农资金领域中弄虚作假、以权谋私、失职渎职等问题的查处力度,确保项目审批合规、工程实施到位,资金运行安全。

  “这么多年供销系统由于适应不了市场发展,加之历史包袱重,业务范围一直萎缩,只能靠低价租赁以前的资产过日子。”该县供销社主任张先栋感叹道,专项整治为他们割除了顽疾,提供了轻装上阵的契机。

  以“零距离”服务为宗旨,用社会公信力担保服务品质,通过整合多方要素资源,为农民社员提供一站式保姆服务;资金实行专户储存,专账核算,专人管理,专款专用……如今,特色供销为农服务中心新模式已在该县生根发芽,有4个乡镇社成功实现挂牌,年底前计划再在2个乡镇挂牌。其中,石桥镇酥梨专业合作社已发展社员6000余名,孔集乡为农服务中心达到了A类为农服务中心标准。宁陵县供销合作社因此被评为全国百强基层社。

  “在专项整治中,我们坚持以加快推进农业农村现代化、巩固党在农村执政基础的战略高度,落实‘三不’一体推进方针为主线,把整治腐败与促进改革统一起来,与解决群众身边的腐败和作风问题结合起来,推动供销合作社成为服务农民生产生活综合平台,成为党密切联系群众的桥梁纽带。”宁陵县委常委、纪委书记、监委主任朱韶表示。

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