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有事好商量 商量办好事

——宁陵县推动“有事好商量”成政协履职常态纪实

本报融媒体记者 高会鹏    来源:商丘网-商丘日报

  通过“有事好商量”协商议事,宁陵县刘楼乡柿子王村的“臭水坑”变身荷花池。本报融媒体记者 高会鹏 摄

  仲夏时节,宁陵县刘楼乡薛屯柿子王村荷叶连连、荷花盛开,9个曾经的“臭水坑”变身9个荷花池,既美化了村庄环境,还增加了村集体收入。

  变化,来自两个月之前的一次“有事好商量”协商议事会。刘楼乡党委副书记、“有事好商量”协商议事会召集人高峰说:“当时协商的主题是‘如何发展村集体经济’,大家围绕这个主题出谋划策,最后落脚点是结合农村人居环境整治发展村集体经济,柿子王村的100多亩废坑塘被列入重点改造项目。”目前,该村9个坑塘、1条沟渠已基本整改完毕,预计总投资120万元,村民以土地入股,年终参与分红。

  柿子王村通过协商议事受益的事例,只是宁陵全面推动“有事好商量”成为政协履职常态化的一个缩影。

  近年来,宁陵高标准搭建“有事好商量”协商平台,聚焦党政工作要事、民生改善实事、社会治理难事,采取党政点题、委员荐题、群众出题、共同筛题等方式精选议题,不断推进政协协商与基层协商有效衔接,为提升基层社会治理,推动协商民主广泛、多层、制度化发展提供了生动实践。

  强化政治引领 着力“三个提升”

  “我们注重强化政治引领,始终坚持提升政治站位、提升为民意识、提升协作合力,真正让‘有事好商量’协商议事平台发挥作用,成为连接党委政府与人民群众的桥梁和纽带。”在阳驿乡“有事好商量”协商议事室,宁陵县政协副主席齐雅琳介绍,宁陵县政协通过多次召开专题会议、开展多样学习等方式,不断深化“有事好商量”协商议事工作思想认识,更好地联系群众、服务群众、教育群众、团结群众。

  宁陵着力强化“协商于民、协商为民”导向,坚持有事就协商、遇事先协商,围绕基层群众关心关注的各类事项,精准选题、深入议题、积极破题、有效解题,强化协商议事各个环节,开展“真”协商,以最大限度的共识和协商惠民的成效赢得群众点赞。

  自宁陵开展“有事好商量”平台建设以来,县委领导高度重视,多次作出重要指示并带队到全县15个乡(镇、开发区)进行实地指导。县政府拨付专项建设和奖励资金90万元,支持乡(镇、开发区)“有事好商量”协商平台建设工作,并将“有事好商量”活动经费纳入财政预算。县政协及时向市政协、县委汇报工作开展情况,多次召开主席会议专题研究“有事好商量”协商议事推进工作,真正做到了市县有指示,政协有行动,形成政协工作协同联动强大合力。

  突出责任担当 实现“四个到位”

  “我们每次召开协商议事会之前,会提前谋划商议主题,除邀请议事会15个成员参加,还会邀请全乡22个村党支部书记、部分党员代表、人大代表、政协委员和群众代表等参与其中。”高峰介绍,刘楼乡已召开4次议事会,每次主题都不一样,所协商议事的街道下水道改造、街道路面硬化、发展村集体经济等事项,均全部落实到位。

  四个“到位”,是宁陵县政协推进“有事好商量”平台建设的有效抓手。

  谋划到位。宁陵县政协成立新一届“有事好商量”领导小组,加强对协商议事工作的统筹协调,进一步规范政协联络室建设和协商议事程序,明晰了乡(镇、开发区)政协工作召集人职责,对充分发挥“有事好商量”协商平台的作用提出明确要求。优化“有事好商量”协商议事工作考核激励机制,以考评促落实,以绩效促实效。

  督导到位。县政协每年听取各乡(镇、开发区)党委1—2次政协工作汇报,及时研究和解决重大问题,对政协工作召集人执行党的路线、方针、政策,贯彻落实党委重大决策部署情况进行指导、督促和检查。不定期对各乡(镇、开发区)“有事好商量”平台建设开展督导性视察调研。

  推进到位。按照“七有”标准,先后对15个乡(镇、开发区)进行实地督导,规范建设水平。同时,从新一届政协委员中选出60名优秀委员下派到乡(镇、开发区)参与议事活动。对各乡(镇、开发区)政协工作召集人和下派的政协委员就平台建设、议事规则等内容进行了专项业务培训。

  提升到位。按照“主席会议成员牵头包片”原则,县政协四位副主席每人分包3—4个乡镇,构建了县政协机关领导分片包挂、定期调度制度,开展经常性下沉参与协商议事工作和督导检查。目前,15个乡(镇、开发区)及城郊乡乔九庄村已按照新要求、新标准规范政协工作联络室、“有事好商量”协商议事室等,共开展了15场次协商议事活动,参与群众160多人次,协调问题20余件。

  坚持常态长效 突出关键“五个度”

  “我们要坚持突出协商议事‘高’度、突出协商专业‘深’度、突出协商议事‘广’度、突出协商议事‘温’度、突出协商成果‘效’度,严把协商议事政治关、程序关、质量关。”6月8日,逻岗镇召开协商议事会,围绕“三变”改革如何发展村集体经济做分析、给意见,为促进新型农村经济发展汇集民智、凝聚共识。

  近年来,宁陵县政协坚持不调研不建议、调研不精准不建议的原则,要求协商议事成员提前开展线上学习,提前开展调研座谈交流,为了解情况、摸准实情、找准症结奠定基础。同时,在各类协商议题中,涉及专业性比较强的问题时,邀请专业技术人员参加,建献真言。

  今年上半年,刘楼乡、华堡镇、黄岗镇等分别围绕乡村振兴,展开“加快土地流转、推进项目建设、发展回归经济、加快人居环境整治、乡风文明建设”等一系列讨论协商,提出多条意见建议,形成“因地制宜、强基固本、创新拓展”的发展共识。

  协商议事有深度,更要有温度。宁陵尊重群众在协商议事中的主体地位,让群众走进政协,参与协商。在协商议事过程中,坚持民生问题为主,推动群众急难愁盼的民情民生得到解决落实。

  在“有事好商量”成果转化上,宁陵县政协重点建立完善三个方面的机制:一是建立协商成果报送机制。各乡(镇、开发区)及时把协商意见进行整理、归纳,形成报告报送县政协及有关部门,协商结果实施情况及时公示。二是建立协商成果办理跟踪问效机制。协商达成共识的议题及实施情况,在下次协商议事会议上及时通报,将协商结果向群众和相关单位反馈;县政协通过再调研、再视察、再协商,开展“回头看”,使协商成果得到有效转化。三是建立新闻宣传报道机制。充分运用报纸、电视、“两微一端”等媒体,积极宣传“有事好商量”协商议事工作的工作进度、亮点和成效。

  宁陵将持续探索实践,深入推进基层协商民主建设工作,努力把“有事好商量”协商议事平台打造成为党委政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、委员履职的“新平台”。

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