“遇到的困难是前所未有的，政府纾困扶植的力度也是空前的，目前我市餐饮行业总体是向好的！”7月17日，商丘市餐饮与饭店行业协会会长、商丘太上老菌餐饮集团董事长李福文说到营商环境，尤其是营商环境特邀监督员机制为企业带来的益处，感受颇深。
李福文说，因为新冠肺炎疫情的出现，给餐饮行业的经营带来了前所未有的困难与挑战。但借助营商环境改善与提升，也给企业的纾困提供了巨大的帮助。一次六个行业商会向市委、市政府反馈所遇到的问题，受到了市委书记李国胜、市长摆向阳的高度重视，很快就解决了问题。
营商环境特邀监督员制度，给了企业向政府反映遇到难题的“捷径”，使以往的难题迅速得到解决。
责任担当
特邀营商环境监督员找堵点
当前，全省各地都掀起了优化营商环境工作的热潮，市委、市政府清醒地认识到，商丘市营商环境形势仍然存在短板。因此，必须要有更高的站位、更宽的眼界、更新的思维、更顺的体制和更对路的方法，才能实现高质量发展目标。
商丘市委常委、市政府常务副市长、市优化营商环境攻坚领导小组常务副组长张家明指出，要清醒认识到各地都把优化营商环境工作摆到极端重要的位置，要树立“不进则退，慢进亦退”的危机感，必须保持进取精神，始终对标一流找差距、查不足,补短板、强弱项。
为了更好地贯彻落实市委、市政府优化营商环境的决策部署，调动各方力量齐心协力打造“服务有温度、市场有活力、发展有特色”的市场化、法治化、国际化、便利化营商环境。我市进一步贯彻落实《河南省优化营商环境条例》《商丘市优化营商环境条例》和《商丘市营商环境特邀监督员制度实施方案》要求，健全广泛的社会监督机制，从全市层面聘任了85名市营商环境特邀监督员，拓宽营商环境监督渠道，助力营商环境“再提升”。
本届聘请的营商环境特邀监督员，主要是从政治立场坚定、热衷为市场主体和群众服务的人大代表、政协委员、民主党派人士、企业家代表、新闻工作者、行业协会负责人、商会负责人和群众代表中选聘，采取单位推荐、特别邀请，市营商环境办审核，向社会公示等方式产生。
对于营商环境特邀监督员反映的问题和案件，市优化营商环境攻坚领导小组办公室将认真核实、及时处理、反馈进展情况、发布公告，确保件件有落实、事事有回音。
点面结合
营商监督无死角全覆盖
营商环境特邀监督员的主要职责是对全市营商环境工作开展监督，提供损害营商环境的案件线索，维护市场主体合法权益。主要包括：对全市各有关部门、企事业单位及其工作人员贯彻中央和省、市关于优化营商环境决策部署的执行情况进行监督；对各级相关工作人员服务态度、纪律作风等行为进行举报和监督；深入了解市场主体和群众的堵点、痛点、难点，广泛收集各市场主体对营商环境工作的意见，并根据工作实际提出建设性、针对性建议；充当政企纽带，配合相关部门开展投诉举报信息核查工作；宣传普及营商环境相关法律法规、政策措施等。
营商环境特邀监督员是联系基层和上级机关，群众和政府的桥梁、纽带。营商环境特邀监督员来自社会、服务社会。85位市级营商环境特邀监督员分布广泛，都有着深厚的群众基础和较高的声望，这更有利于真实反映市场主体和群众的意见和呼声，随时随地可以开展营商环境监督工作。
根据《河南省优化营商环境条例》相关规定，营商环境特邀监督员有权力对全市营商环境实施监督，提供损害营商环境的案件线索，维护市场主体的合法权益，营造安全稳定、统一开放、公开透明、公平公正、便利快捷、可预期的良好营商环境。
《商丘市营商环境特邀监督员制度实施方案》明确，特邀监督员可以当场制止破坏营商环境的行为，并要求被监督单位或被监督人员提供切实可行的整改意见，明确整改时限，并于3个工作日内将整改方案和结果向市营商环境特邀监督员反馈。
“成为商丘市和梁园区营商环境特约监督员后，我充分发挥企业和政府之间的桥梁和纽带作用，主动作为、履职尽责，为打造公开透明、一流高效的营商环境作贡献。”商丘市五交化商会会长、商丘市新商照明设备有限公司总经理刘会全说，自己成为营商环境特约监督员后，就可以将商会各会员单位所遇到的问题，通过营商环境特约监督员渠道直达市优化营商环境攻坚领导小组办公室，“有了最有效的反映渠道，也就有了底气、有了支撑，可以放心、舒心地去做经营与管理。”
渠道直达
利益有保障难题能解决
商丘市发展和改革委员会党组成员、副主任、市优化营商环境攻坚领导小组办公室副主任陈传锋表示，营商环境特邀监督员是联系基层和上级机关、群众和政府的桥梁、纽带，主要任务就是及时发现问题、分析问题，帮助切实解决问题。只有紧紧围绕市场主体和群众关心的热点、难点问题开展工作，营商环境的监督工作才有感召力和影响力。
“在柘城县，有一块地，拿到已经7年，建厂也有5年多了，之前因转移生产基地，始终未启动。”中牛集团有限公司董事长范长华说，2021年柘城县委、县政府换届之后，新一届的领导班子非常重视营商环境，并与企业建立直接沟通模式，使新厂区在当年就得以启动，“现在不管遇到什么样的问题，都可以直接与县领导对接，使难题有效、迅速得到解决。”
范长华告诉记者，作为皮革加工企业，因生产和经营等方面的需求，企业目前在河南、江苏、安徽、山东、河北等地有10个加工基地，解决就业三四千人，预计今年产值将达到25亿元。而他被聘为市级营商环境特邀监督员后，将对企业在商丘区域的经营提供更加有力的政策保障。“作为营商环境特邀监督员，就要当好侦查员、联络员、宣传员、监督员，紧紧围绕优化营商环境工作，及时准确反映问题，为优化营商环境工作提出合理有效的意见和建议。”
聘任工作完成之后，市优化营商环境攻坚领导小组办公室就建立起了商丘市营商环境特邀监督员联系群，加强组织协调，采取各种有效办法，察民情、解民忧，从而切实解决损害市场主体和群众利益的问题，真正发挥了监督员各自的优势，较大程度上加强了对损害市场主体和群众利益行为的监督，有利于及时发现和整改我市营商环境方面存在的突出问题，推动我市营商环境进一步转变、经济环境进一步优化。
随着市营商环境特邀监督员工作的深入开展，必将进一步浓厚我市优化营商环境氛围，进一步强化在全社会树立“人人、事事、时时、处处都是营商环境”的理念，确保实现为市场主体和群众打造公开透明、安全舒适的生存环境“保护罩”，推动优化营商环境工作不断迈上新台阶。