“小张，快把水泵和发电机都拉到沉降池旁边准备好；老王，你到监控室一定要密切关注各仓的湿度变化；义国，你跟我去巡查，决不能让粮食有任何闪失……”7月6日凌晨两点，进入汛期的宁陵县下起倾盆大雨，一直坚守工作岗位的城郊粮管所所长张军双眼通红。
仓廪实，天下安。去年以来，宁陵县纪委监委深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧紧围绕责任、作风、腐败问题，坚持“三不”一体推进，助推粮食购销系统扛稳粮食安全重任，以持久性成效守好国家粮食安全。文章开头发生的一幕，就是检验专项整治成效的一个真实缩影。
明确责任 协调联动聚工作合力
“根治粮食购销系统性腐败，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重点工作，粮食购销部门要认真落实主体责任，相关职能部门要认真履行主管和监管责任。”2021年9月28日，在宁陵县粮食购销领域腐败问题专项整治工作动员会上，县纪委副书记、监委副主任乔帅强调。
勠力同心，方能聚实合力。按照上级关于开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作要求，宁陵成立了由县纪委书记、监委主任任组长，巡察、发改、财政、市场、粮食、农发行等部门共同参与的专项整治工作领导小组，抽调精干组成工作专班。对十八大以来涉粮问题线索开展“大起底”，对已办结案件进行重新梳理，查清查透；对未办理案件优先办理；对未启动案件，实行领导包案，限期办结；深挖细查涉粮乱象背后的腐败问题。
“推动社会参与、协调部门联动是保障专项整治成效的关键。为此，我们建立了沟通会商、研判评估、交办问题线索等规章制度，引导大家同向发力，向制度建设要长效。”宁陵县监委委员赵超说。
公布受理范围、举报电话和信箱，宁陵县积极营造社会氛围，利用当地主流媒体、微信公众号平台等，密集发布整治工作内容，宣传工作成效、曝光违纪违法典型案件，持续释放“严”信号。同时，通过选树工作典型，总结经验运用，将有效做法形成制度，转化为推动整治工作的有效举措。建立纪检监察、巡察、审计联动机制，推动巡察、审计、专项检查与自查自纠同步进行，相互为进。
为摸清问题底数，抓好问题纠治，在自查自收过程中，该县专项整治工作办公室围绕教育人、帮助人、转化人、挽救人的工作原则，监督全县16家国有粮食企业和其他涉粮单位围绕重点问题、重点环节深入查摆，梳理权力责任清单，查找廉政风险点，制定整改台账。对在自查自纠过程中弄虚作假、消极应付、缺乏实际行动和具体措施，以及推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等行为，坚决及时查处、严肃问责。目前，全县共发现问题线索34起，立即整改22起，违规违纪12起。
查纠并举 系统施治促压实责任
按照“谁主管谁负责”“谁监管谁负责”的原则，宁陵县专项整治工作牢牢牵住责任这个“牛鼻子”，聚焦整治重点任务，以“三实”措施为切入点，务求工作实效。
压实主体责任。重点检查贯彻落实党中央、习近平总书记关于国家粮食安全的决策部署和重要指示批示精神，粮食安全责任制、粮食流通管理条例执行情况，在购销领域履行领导、管理、监督责任情况。
夯实监管责任。重点检查履职不公、玩忽职守、失职失责等责任问题，敷衍塞责、弄虚作假，形式主义等作风问题，内外勾结、设租寻租、贪污受贿等腐败问题。
抓实执行责任。重点检查国家粮企偏离主责主业，乱投资担保，铺摊子上项目，忽视政治责任追逐经济利益，造成国有资产重大损失问题；以合作名义将股权资质资源让渡给民营企业搞“国皮民骨”利益输送，造成粮食企业管理混乱，致使国有资产流失问题；基层国有粮企执行国家粮食收购、存储、销售政策情况。
“在办案过程中，我们注重系统施治、标本兼治，通过查纠并举将查办案件和堵塞制度漏洞、强化监督监管相结合，确保达到查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。”在宁陵县粮食购销领域腐败问题专项整治工作办公室，负责人王建军介绍，该县在专项整治工作中分类施策，对发现问题线索严查快办。目前，在异地“推磨式”交叉检查中，上交问题线索13起，移交有关纪委监委处理10起，办理问题线索25起，立案4起，组织处理及党政纪处分56人，收缴违纪资金145.9万元。
让党风政风持续改善，新风正气不断充盈。“县纪委监委从粮食购销系统改革发展实际出发，将查办腐败案件与推进系统自查自纠、建章立制、改革治理等工作统筹安排、整体推进。”宁陵县粮油购销有限公司总经理石建军介绍，在专项整治办公室的指导下，粮食购销系统内设纪委、财会、资产监管等部门监督机制得到了有效健全。
以廉润心 培根筑魂助改革发展
7月19日，柳河镇农户张新知来到宁陵县国家粮食储备库门口，将身份证递给工作人员，工作人员在读卡器上一刷，其个人信息就录入到了“仓储智能卡”中。张新知手持这张智能卡进到库区，通过仪器抽样化验、价质核定、重车过磅等环节的读卡操作后，本人银行卡结算信息就预留下来了，他售卖这批粮食的数据便通过管理系统自动导入智能卡，待财务结算完毕，直接汇款到账。
“强化数字化、信息化建设，以大数据赋能粮食收储监管，实现智能化管理，是我们强化执纪监督、护航粮食安全中的一项措施。”宁陵县粮食和物资储备局分管纪检监察工作的副局长卢家彦介绍，专项整治工作开展以来，该县粮食购销系统纪检监察机制运行得到全面规范，先后出台了以案促改工作实施方案，加强基层企业财务管理规定，加强粮食收购、储存、出库环节管理规定等制度，健全了领导干部廉政档案，新任干部廉政谈话制度等规章制度。
“粮食购销事关国计民生。但因缺乏改革意识和担当，存在‘吃政策饭’固有思想，一直适应不了市场新发展。”宁陵县粮食和物资储备局局长陈鹏感慨道，专项整治工作为他们堵住了漏洞、提供了契机，现在宁陵正在通过国有粮食企业改革试点审批，下一步将围绕严把国家政策性粮食质量关与政府调控粮市场化收购做文章，打破制约粮食购销领域发展“壁垒”。
近年来，宁陵县粮食购销系统坚持“零距离”为农服务根本宗旨，通过整合多方要素资源，充分发挥国有粮食企业仓库、位置优势，以粮为基，推动改革发展。通过加大政策粮收购，加大调控粮收购，加大市场粮收购等措施，探索建立企业社会责任储备，推动形成政府储备与企业储备功能互补，粮食国有企业与私营加工企业形成共同体，保市场加工、市场供应。
“大国粮仓，安全为要。推动粮食购销领域高质量发展，专项整治是切入点，促进发展才是‘后半篇文章’。”宁陵县委常委、纪委书记、监委主任朱韶表示，宁陵将继续助推粮食购销系统扛稳粮食安全重任，构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，以正气筑基，守好人民“粮袋子”。