核心提示
悠悠万事,民生为重。
近五年来,宁陵在驶入高质量发展快车道的同时,民生领域财政投入占比连续超80%,经济社会发展既有速度又有“温度”。
生活在“花天酒地”、长寿之乡,宁陵人民的幸福感和获得感与日俱增,这幸福洋溢在一张张欢欣的笑脸上,体现在一个个详实的“民生账单”中、一桩桩暖心的民生实事上……
办好“家门口”的教育
百年大计,教育为本。随着宁陵城区框架不断拉大,新小区建在哪里,小学、中学、幼儿园就修到哪里。
宁陵县第一实验小学始建于1905年,在“四湖改造”中,该校搬迁到县城东南。新建成的宁陵县第一实验小学外观设计新颖,配套基础设施完备,音美体等特色课程多姿多彩,令这所“老字号”名校更加熠熠生辉。该校于去年秋季投入使用,因“四湖改造”拆迁安置在宁安新城的近6000户老城居民可以实现就近入学。
“今年以来,县委、县政府在城区内规划了17所学校,我们现在已经开工建设了第二实验中学、第五实验小学和直属幼儿园。这样做的目的,就是为了适应城市框架拉大的需要,为全县广大少年儿童提供一个良好的学习环境,让广大人民群众充分享受到发展成果。”该县教育体育局副局长程龙介绍。
在宁陵县石桥镇中心小学,整齐明亮的教学楼,完备的教学设施,丰富的校园文化展示令人久久驻足。“以前的教室是20世纪80年代修建的,破损得厉害,教室里连风扇都没有,更别提先进的教学设备了,留不住学生和老师啊!学校改造后面貌一新,教职工人心都稳定了,干劲更足了!”该校校长李勇见证了学校的十年巨变。
办好“家门口”的教育,让优质教育惠及每一个孩子。自2012年起,该县义务教育阶段财政经费的投入基本达到“三个增长”:各年度公共财政教育经费拨款、中小学生均公共财政预算教育事业费及公用经费支出、中小学教师年平均工资等各指标逐年增长。2012年至2021年,该县先后在教育领域投入19.2亿元,用于新建、改扩建学校,全面改善中小学办学条件。县域义务教育实现均衡发展,城乡人民教育获得感普遍增强。
兜底保障托起“稳稳的幸福”
今年以来,在宁陵县刘楼乡薛屯村,郭青礼、翟清标两位残疾人的日常生活发生了很大的改变。通过政府购买,室内卫生打扫、洗衣、理发,康复训练等一系列免费服务送进家门,令他们生活上的这些困难迎刃而解。
民生无小事,一枝一叶总关情。小至一厘一毫,大到千家万户,这些带有温暖亮色的故事在梨乡大地不断上演。为进一步巩固扩大脱贫攻坚成果,实现乡村振兴,宁陵县加强低收入人口监测和常态化帮扶,改“人找政策”为“政策找人”,提供主动救助,让数据多跑腿、群众少跑腿,牢牢守住不发生规模性返贫这条底线。
救助政策是民生保障最后一道防线。近年来,宁陵县通过“四个调整”,大力优化救助政策,不漏一户、不落一人。优化调整社会救助对象审核确认权,简政放权,将此权限下放至乡镇;优化调整兜底保障范围,从最初的只有“未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口”优化为低保边缘家庭中的重度残疾人、重病患者;优化调整特困人员救助对象范围,由原来的“一、二级智力、精神”“一级”肢体残疾人,拓展增加了“三级智力、精神”“一级”视力残疾人,并将未成年人覆盖范围从16周岁延长到18周岁;调整社会救助对象“渐退期”,实施稳定脱贫后再退出低保范围。
“人人持证”促进就业创业
就业是民生之本。今年以来,宁陵县利用县内各乡镇集会等人员相对集中的时间节点,先后举办了34场现场招聘会,提供就业岗位5600多个,服务对象5176人次,并利用短信、微信朋友圈、张贴广告等方式发动15个乡镇、产业集聚区广泛发布招聘广告。
“人人持证、技能河南”。宁陵县目前已经开展培训3.1394万人次,涉及保健按摩、家政服务、育婴、保育、养老护理、美容美发、电子商务、中式烹调、中式面点、西式烹调、西式面点、茶艺、计算机应用与维修等十几个工种。
目前,该县还审批通过了企业鉴定站6家。“现在我们的工人在自己公司就能接受培训、考核,拿到证书。这个证书在就业市场上是通用的,在国家正规网站上可查,证书级别越高,含金量越高。我们公司内部还将证书与工人的工资挂钩,所以大家的考证积极性很高。”宁陵牧原农牧有限公司相关负责人沙子翔说。
目前,宁陵县已经出具技能资格证书13027本,其中高级技能证书4865本。47岁的郑玉花在养老院担任护理员11年。今年6月,她参加了县里组织的免费培训,并顺利通过职业能力考核,马上就要领到自己职业生涯中的第一张职业技能等级证书。“参加这次培训不单单是为了拿证,更是一次学习提升的机会,让我对自身的工作能力更有底气!”7月29日,她在接受采访时高兴地说。
随着宁陵经济发展,越来越多的农民工选择返乡创业。针对这一群体,该县出台针对小型企业、个体经营的优惠政策,对取得工商、税务登记且有固定经营场所,稳定经营6个月以上,带动当地3人以上就业且签订1年以上劳动合同的,一次性给予创业者5000元的创业补贴。
今年上半年,全县新增城镇就业3961人,失业再就业1628人,就业困难人员就业687人,“零就业家庭”实现零动态管理;发放创业担保贷款60户、金额1170万元,带动200多人实现就业。
用心用力守护健康福祉
党的十八大以来,宁陵县大力发展卫生健康事业,建成了P2实验室,深化医共体改革,推进整合型医疗卫生服务体系建设,群众就医条件明显改善。
宁陵县人民医院是一所二级甲等综合医院,也是宁陵县第一医疗健康服务集团的牵头单位。该院于2020年突击建设了方舱发热门诊及负压病房,新添置了全市首辆移动CT检查车,目前新院区二期内科病房楼、感染病房楼已经完成了整体构建,即将投入使用,为患者提供安全、温馨的就医环境。
在深化医共体改革中,根据县级医院服务能力与规模以及乡镇卫生院区域布局与数量,通过双向选择、政府统筹的方式,该县组建宁陵县第一医疗健康服务集团、宁陵县第二医疗健康服务集团,优化医疗卫生资源配置,把更多优质医疗卫生资源引向基层、投入基层,推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。
截至2021年,该县共有县级医疗卫生单位6家、乡镇卫生院15家、村级医疗机构644家,各类卫生专业技术人员2579人;医疗机构现有床位2936张,病床使用率69.1%;2021年,全县公立医疗机构年诊疗1462252人次。小病不出村,大病不出县,“看病难、看病贵”问题得到持续破解。
2020年春,新冠肺炎疫情暴发。宁陵县卫健系统迅速行动、周密安排,制订科学防控救治工作方案,在疫苗接种、核酸检测、疫情防控知识宣传等方面发挥了重要的作用,并在疫情防控常态化情况下,持续筑牢疫情防控屏障,牢牢守卫全县人民健康安全。