社会发展，离不开平安护航；百姓福祉，离不开法治保障。
刚刚过去的2022年，全市政法战线在市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣打造“平安建设强市”奋斗目标，擎旗奋进、踔厉奋发，高质量推动防风险、保安全、护稳定、促发展等各项工作，维护政治安全坚决有力，平安商丘建设加快推进，基层社会治理优化升级，政法领域改革稳步推进，服务保障大局展现担当，政法队伍面貌焕然一新，持续巩固了政治安全、社会安定、人民安宁的良好局面。
强化党建引领
在培根铸魂中勇担平安之责
市委、市政府高度重视政法工作，将平安建设强市纳入“七个强市”建设，并列入市“十四五”规划统筹推进；建立完善市委常委会安全稳定周研判制度，作为市委常委会每周固定议题，分析研判，破解难题。市委书记李国胜，市委副书记、市长摆向阳定期听取政法工作汇报，研究部署推进措施，接访处访包案化解，示范带动各级党政主要负责同志履行维护社会大局稳定第一责任人责任，为政法工作高质量发展提供了坚强保障。
2022年，全市政法机关始终坚持把政治建设放在首位，坚持落实“第一议题”和“三会一课”制度，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，扎实开展能力作风建设攻坚，筑牢绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治品格。严格落实重大事项请示报告等规定，制定《商丘市政法系统政治督察工作实施办法》等8项制度，切实把《中国共产党政法工作条例》的政治优势、制度优势转化为治理效能。
全市政法战线高标准落实“十一个坚持、十一个决不能”工作要求，创新“七个过一遍”“画好三个圈”工作法，推动中央、省委和市委决策部署落地落细。全面推进从严管党治警，持续巩固政法队伍教育整顿成果，严守新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，铸造了一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
纵是艰难险阻，亦有硕果满枝。2022年，每一个平凡的商丘政法人在勇毅中前行，都留下了奋斗的身影，用智慧和汗水共同铸就了商丘政法高质量发展的极不平凡：
市委政法委《坚持以“四个一”工作法推进“三零”平安创建》成功入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”；市中级人民法院被评为“全省重复信访积案集中专项治理工作先进单位”、虞城县法院被评为“全国优秀法院”、永城市法院被最高人民法院评为首批“为群众办实事示范法院”；市检察院信访服务大厅被评为“全国检察机关文明接待室”；市公安局被评为“全省‘三零’平安创建工作表现突出的集体”，在2022年5月25日召开的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，商丘有3个集体、4名个人受到表彰；市司法局被评为“全国青少年普法教育先进集体”。2022年，全市政法系统荣立个人二等功15人、个人三等功186人；荣立集体二等功4个、三等功23个；省级以上先进个人63人，嘉奖249人；省级以上先进集体（单位）44个、嘉奖1个，营造了争先创优的浓厚氛围。
锚定奋斗目标
在履职尽责中筑牢平安之基
“程书记，您看这事给问一下吧，我好不容易排上号把收割机领过来了，但是，老刘家不让从这条生产路上过，眼看麦子熟透了，不能收割……”
去年“三夏”期间，正在田间地头巡查宣传防火的夏邑县曹集乡曹东村党支部书记程茜接到该村村民王某的电话后，协同村法律顾问按照该乡“三零”创建工作运行机制，调解此事，并趁热打铁，找来尺子、灰角，通过实地测量，理清地界，打上木桩，双方多年的土地纠纷被彻底调处。
筑牢根基方能行稳致远，守正创新方能阔步向前。
2022年，全市政法机关锚定年初既定目标，履职尽责、担当有为，书写着新的历史篇章。治理方式的不断创新，让社会长治久安的基石不断夯实。
坚持高位谋划、高位部署、高位推动，以“三零”平安创建为主线，积极开展“平安法治星”创建，扎实推进“六防六促”、打击整治养老诈骗、重复信访积案治理、夏季治安打击整治等专项行动，全市政治社会大局持续和谐稳定。
组织开展“六百活动”，全市万名政法干警走村入户，用心解决群众急难愁盼问题。建立与“五星”党支部融合创建机制，明确8大类40小项创建措施，激励基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，夯实“三零”平安创建根基。
不驰于空想，不骛于虚声。
为推动法治精神内化于心、外化于行，我市致力打造法治文化品牌。如今，法治长廊、法治文化公园、法治文化一条街在我市比比皆是，“法言法语”借助多种形式和渠道正走进人们内心深处。
创新实施信访稳定“三单一函”工作法，开展安全生产专项整治三年行动。2022年全市所有村（社区）企事业单位“三零”创建达标率为87.6%和97.2%，分别高出既定目标17.6和17.2个百分点。
推动法治建设“五个纳入”全面落实，重点推进全国法治政府建设示范市创建，对14个重点领域开展行政执法监督检查，聘任首批服务型执法授课员，建立保障“三个一批”重点项目“点对点”联络机制，为1099个联系点提供法律服务，全省第一个实现全覆盖。
在社会治理“创新”理念引领下，我市打造了一个个可复制、可推广的社会治理新样板：
民权县落实乡（镇、街道）政法委员津贴，制定操作性强的网格员奖惩办法，充分调动基层干部、网格员的积极性，推动“三零”创建走深走实；
睢阳区常态化“六防六促”落实“三个到位”，出动网格员、派出所民警等2.4万人次，走访群众20余万人，精准实现矛盾纠纷闭环流转和处置；
梁园区创建“三零”作战指挥室，实施“挂图作战+动态管理”，做到“三零”创建底数清、情况明，维护梁园区平稳安全；
示范区为32万人投保“平安家园”治安财险，切实保障人民群众合法权益；
永城市率先在全省建立“阳光学校”，实现全省未成年人专门学校建设“零”突破；
夏邑县压实“一村一干一警一法律顾问一民调队伍一平安大喇叭”“六个一”矛盾纠纷调处化解工作责任，将不稳定因素从“末端治理”向“前端预防”转变；
虞城县按照 “一个目标、两个互动、三化推进、四治驱动、五预联动”政法工作“12345”路线图，社会治理基层基础显著加强；
柘城县研发应用矛盾纠纷调处化解APP小程序，2022年全县各级各类调解组织成功化解矛盾纠纷5000余起；
睢县开展“治理有效红旗村”暨“平安法治星”创建工作，全县545个行政村全部配备一名副科级干部担任责任组长，负责本村平安建设、乡村振兴等工作；
宁陵县安装和联网探头总数达到2820个，实现村级视频监控全覆盖，并率先在全市开展“电子围栏”建设，社会治安防控和打击犯罪能力显著提升……
聚焦群众关切
在探索实践中增强平安之力
人民群众关切处，就是政法工作着力点。
优化法治化营商环境、深化“放管服效”改革、纵深推进扫黑除恶斗争、强化未成年人司法保护……2022年，全市政法机关聚焦群众民生需求，用心满足群众期盼，推动解决人民群众最关心最直接最现实的问题，服务经济社会发展能力显著增强。
聚焦市第六次党代会提出的“打造七个强市”奋斗目标，积极运用法治手段，主动服务重大项目、优化法治化营商环境，亲商、助商、安商的营商环境不断优化。坚持以人民为中心的发展理念，深化“放管服效”改革，推出37项爱民实践服务承诺活动，扎实开展“关爱你我他（她）·温暖千万家”等活动，全力解决群众“急难愁盼”问题。全市共有26家市级单位932项服务事项实现电子身份证应用，提供服务46万余人次。聚焦疫情防控工作，不断改进完善优化防控措施，助力打赢战胜多轮疫情防控战。
纵深推进扫黑除恶斗争，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，持续加压推进依法严惩、打财断血、打伞破网、源头治理、长效常治等工作。全市法院审结涉黑恶案件22件143人，其中判处五年以上有期徒刑37人，吴某等17人涉恶案被评为全省扫黑除恶专项斗争十大精品案例。
2022年，全市法院共受理各类案件14.49万件，审执结13.21万件，同比分别上升4.48%、10.84%，整体质效位居全省第一方阵；市检察院从6月份开始共办理企业合规案件13起，对23人作出不起诉处理；市公安局以“百日行动”为载体，相继组织开展“商丘卫士杯”“云剑行动”“雷霆行动”等专项行动，持续向各类违法犯罪“亮剑”，刑事案件总体呈逐年下降态势，打击电信网络诈骗犯罪成绩位居全省第1位；市司法局开展“企业法治体检”510余场次，解决法律问题330个。
共建共治共享
在基层治理中展现平安之为
“有了这个工作站，以后小区的闹心事在家门口就能更好地解决了！”2022年7月1日，在维景小区住了有10余年的业主冯女士高兴地说。
当天，睢阳区人民法院成立了物业纠纷多元预防化解工作站，通过建机制、搭平台，致力于创建物业矛盾纠纷化解的睢阳模式，打通物业纠纷处理的“最后一公里”，让物业纠纷这一“急难愁盼”问题在多方力量广泛参与下分层递进、有序化解，让老百姓真切感受公平正义就在身边，不断提升基层社会治理能力和治理水平。
夏邑县法院审理的一起“健康权纠纷案”，以小案件阐明大道理，体现了司法机关积极推动将社会主义核心价值观融入法治实践，获评2022年度河南“十大法治事件”。
实事实效实干，收获辖区满满的平安；共建共治共享，托起群众稳稳的幸福。
2022年，全市政法机关依托基层治理平台优势，把平安建设与基层治理更好结合起来，持续放大基层依法治理优势，以便民服务“小网格”实现基层治理“大提升”。
积极探索市域社会治理现代化，以全科网格为基础，将“三零”平安创建和矛盾纠纷排查化解工作结合起来，全方位深化“综治中心+网格化+信息化”治理模式，基层社会治理信息化、科技化、智能化水平全面提升。全市共划分网格16599个，配备兼职网格员16781人，实现了“人在格中走、事在格中办，一屏知全域、一网管全局”。2022年共排查各类矛盾纠纷73517起，化解72025起，化解率97.97%。
全市公安系统依托“一村（格）一警”、“三零”创建、“六防六促”等系列活动，排查化解了大量矛盾纠纷；全市法院系统积极推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，主动对接基层治理单位和调解组织694个，开展“三零”创建，加强诉源治理；全市检察系统推动形成矛盾纠纷化解在首办环节，持续做好“群众信访件件有回复”工作，信件平均办结时限降至45天，较3个月办理期限缩短50%；全市司法行政系统推进村（居）法律顾问和农村“法律明白人”培育工程。全市4771个村（居）中已有4441个配备了由专业律师担任的法律顾问，占比92.7%。在省司法厅组织的调查回访中，群众满意度位列全省第一。
群众的急难愁盼，始终是政法机关的关注点。
办好群众身边“小案”、当好公共利益“守护人”、强力推进一站式诉讼服务、持续推进法律援助惠民生……2022年，全市政法机关打造特色品牌、深化司法为民，谱写了一曲曲服务保障经济高质量发展的赞歌。
征程任重道远，奋斗正当其时。2023年，全市政法战线将认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持学思用贯通、知信行统一，切实把党的二十大精神转化为政法系统奋进新征程、建功新时代的强大力量，为商丘在全省“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩不懈奋斗。