1月24日,商丘市坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作会议传来捷报,睢阳区宋城街道办事处坚持“群众少跑腿、部门多跑路”的服务理念,推进“一把手”主抓、“一站式”受理、“一揽子”调处、“多元化”服务,夯实领导坐班、首问负责、分析研判、协同联动、限期办理、评价问责“六位一体”矛盾纠纷调处全闭环运转化解机制,让“只进一扇门,最多跑一趟”成为现实,被评为全市新时代“枫桥经验”先进典型。
矛盾纠纷实现“一把手”主抓。调处中心坚持“党政主导、部门联动、社会协同”的化解方式,建立网格人员定期入户走访排查、党政班子逐日接访、书记主任周六周日约访制度,按照“1+9+N”人员结构开展每日纠纷的排查化解和预防。同时,针对矛盾纠纷“疑难杂症”可随时通过电话解疑、时间预约、面对面座谈等方式参与重大纠纷调解。
各类问题实现“一站式”受理。坚持调解先行,任何人员、任何缘由,全范围受理各类矛盾纠纷调处。对每起疑难杂症问题研究制定化解方案,落实责任到人,实行跟踪处理,确保将信访人吸附在当地;对疑难信访问题,实行约访制度“走出去”化访;对超出政策范围的信访事项,做到解释到位、疏导到位、安抚到位;对涉法涉诉问题由调处中心协助移送法院、仲裁机构立案处理,真正让纠纷在程序中“转”起来,使群众少跑路,甚至坐等结果。
化解方式实现“一揽子”调处。调处中心采取“1+9+N”人员结构布置,即1名专职调解员、9名兼职调解员,网格员、律师、物业、司法、警察、“五老”等N种辅助调解员共同参与。中心设有人民调解、行政调解、司法调解、信访受理、法律咨询等专业咨询调解。有重大疑难调解案件时,邀请法律工作人员、有较高威望的乡贤参与调解,实现民调、诉调、警调、访调“四调”联动,打造了“一揽子”矛盾纠纷调处模式。
问题处置实现“多元化”解决。结合辖区网格化分布和“党建+一中心四平台”,推行全员下沉、按时办结、跟踪督办制度,对各类矛盾纠纷实行拉网式排查。对调处中发现的困难求助,由调处中心结合司法、民政、劳保等部门给予司法救助、困难帮助、就业帮扶,实现治标治本。对已达成调解协议案件,实行网格内多方参与回访,确保调解效果不反弹,真正形成了条条相连、条块相通的“多元化”解决矛盾纠纷的闭合回路。