近日，在全国新时代“枫桥经验”优秀案例发布会上，民权县胡集乡的典型案例《探索完善“访诉调”源头治理新模式》经验做法成功入选，成为我省两家成功入选案例之一。

　　胡集乡位于黄河故道畔，是民权县道北第一个党支部发源地。近年来，就如何探索完善“访诉调”源头治理，推进更高水平平安建设，胡集乡给出的答案就是积极创新社会治理新模式，探索建立完善“访诉调”联动机制，推进基层治理网格化、联合化。

　　“五零”未破零

　　走出一条乡村善治道路

　　“人民调解中心”，是胡集乡开展基层纠纷矛盾源头治理调解的一大亮点。该乡就近就地化解矛盾纠纷，让小事不出村、大事不出乡成为现实，使该县提出的“五零”创建工作不断取得新成效。截至目前，该乡是全县唯一实现年度“五零”未破零的乡镇。

　　该乡每天安排一名科级领导到信访大厅坐班接访，依照“五到位一处理”解决群众信访诉求，表示让“您的期待在起点体现”。对群众关注度高的干群矛盾、邻里纠纷、劳资关系等问题领域进行走访摸排，全方位化解群众矛盾纠纷，确保群众诉求必有回应。

　　今年以来，该乡共召开落实分析研判会议16次，排查矛盾纠纷、风险隐患26件，累计化解处理问题26件，化解整改率100%，做到排查“有章”、化解“有效”、回访“有序”，推动了各类社会矛盾在基层的有效化解。

　　该乡以“干警+属地网格员”为主力军，完善村、治安巡逻队伍运行机制，提高防控水平，强化普法宣传，加强源头预防。今年以来，该乡共开展巡逻8620人次，及时制止、协助化解矛盾纠纷20余次，开展“六讲”宣传活动10余次，发放宣传材料1万余份，群发短信提醒1.6万余人次，引导群众学法守法用法，以法治教育促平安建设。

　　“网格化+”基层治理

　　深入排查风险隐患

　　今年7月17日，辖区群众张某反映皇甫某家人办事出入碾压自家土地，双方因边界不清引发纠纷。经网格员调解，村委会重新丈量出路，双方都让出土地作为出路，握手言和。

　　胡集乡坚持把矛盾纠纷化解在基层一线、风险隐患消除在萌芽状态，将全乡划分为42个网格，充分发挥网格员优势，积极探索“联合化、网格化、综合化”基层治理新模式，全面推进平安建设走深走实。

　　该乡建立排查调解责任机制，做好综合协调。全乡除网格员上报渠道外，村委会、派出所、司法所、信访办、行业部门推送等都是矛盾纠纷收集渠道。对网格员上报化解事件周通报、月评比、季表彰，要求网格员、网格协管员发挥好基层治理堡垒作用，提高群众安全感、满意度。今年以来，全乡共调解化解各类基层纠纷19起。

　　今年，胡集乡分别对前3名的网格长和6名网格员给予6000元、5000元、3000元的奖励，共发放奖金6万元。

　　“访诉调”联动

　　建立第一道基层防线

　　今年以来，胡集乡坚持发展新时代“枫桥经验”，以健全和完善“访诉调”联动机制为抓手，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，最大限度把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

　　孟楼村村民孟某和妻子闹离婚，每天闹得不可开交。网格员得知此事后，立即与网格长一起前去调解，但未能达成双方的诉求。乡调解中心受理后，开启“访诉调”联动工作机制，带领司法所、法院调解员、派出所民警对双方矛盾纠纷进行调解。最终双方达成一致意见，签署了调解协议。

　　一年来，胡集乡充分发挥“访诉调”联动各部门协调合作职能，完善落实“访诉调”联动机制建设，已排查化解矛盾纠纷、风险隐患26件，化解整改率100%，推动了各类社会矛盾在基层的有效化解。