中央生态环境保护督察组交办群众举报件办理结果公示

　　（第二十八批）

　　一、商丘市民权县，受理编号：X3HA202312190117

　　群众举报内容

　　编号X3HA202312190117举报内容为：商丘市民权县北关镇一钢厂院内，多家企业，气味刺鼻，影响附近学校正常上课，多次举报未果。其中一家板厂锅炉燃烧劣质煤。

　　基本情况

　　（一）举报件分类

　　举报问题位于商丘市民权县，按行业类型属于其他；按污染类型属于大气；按区域分布属于城郊接合部；按利益关系属于群众身边问题；按群众身边，属于产业集群；按照分类办理要求，属于群众身边的生态环境问题。

　　（二）涉事企业或项目等的基本情况

　　举报问题涉及4家企业，位于民权县北关镇工业园区原民权县北关钢厂院内。该钢厂已于2013年破产倒闭，目前院内共有4家企业，分别为：民权县恒华木业有限公司、民权县中瀚实业有限公司、江苏厚文建设工程有限公司（沿黄高速临时设置的钢筋加工点）、商丘市金泽生物科技有限公司。

　　1.民权县恒华木业有限公司。2018年9月开工建设，2019年1月投产运营，该企业环评于2018年10月28日经原民权县环境保护局审批（审批文号：民环审[2018]字35号），2019年3月2日通过环保“三同时”自主验收，取得有固定污染源登记回执，编号91411421MA44W4EK6J001Y，有效期至2025年4月12日。主要生产设备：拌胶机、滚胶机、热压机、冷压机、预压机、锯边机、自动化锯板机、2吨天然气锅炉1台、铺装流水线等；主要原铺材料：木材、贴面纸、脲醛树脂胶、面粉等；主要污染防治设施：集气罩+袋式除尘器+15米排气筒、集气罩+UV光解+15米排气筒、低氮燃烧器+8米排气筒。

　　2.民权县中瀚实业有限公司。建于2020年7月份，主要生产加工方木，主要生产设备为电锯，该行业为环评豁免类，未办理排污许可证，该企业因自身经营不善于2023年7月倒闭，生产设备正在逐步拆除处理中。

　　3.江苏厚文建设工程有限公司（沿黄高速临时设置的钢筋加工点）。该加工点于2023年3月份设立，主要为沿黄高速提供预制钢筋加工，主要工艺为机械预弯、焊接等。临时加工点环评手续含在沿黄高速整体环评中，焊接区配有移动式焊接烟雾净化装置。

　　4.商丘市金泽生物科技有限公司。该公司动物油、肉骨粉加工项目，2023年9月底开始建设，10月1日建成试机，无环评审批手续，未办理排污许可证。主要生产设备导热油炉（2吨）、破碎机、预热锅、离心机、榨油机、烘干机、油罐等；原辅材料为动物内脏、动物骨头等；主要环保设施：沉淀池、水冷却循环池、光氧冷凝器等。

　　调查核实情况

　　举报内容共涉及2个问题。经调查1个部分属实、1个不属实，整体上，举报问题部分属实。

　　1.关于“商丘市民权县北关镇一钢厂院内，多家企业，气味刺鼻，影响附近学校正常上课，多次举报未果”问题。

　　经查，该问题部分属实，现场核查时，原商丘市民权县北关镇钢厂院内4家企业，仅有1家江苏厚文建设工程有限公司（沿黄高速临时设置的钢筋加工点）正常作业，配套的焊接烟气净化设备正常使用，周边无异味；剩余3家企业未生产（民权县恒华木业有限公司、民权县中瀚实业有限公司、商丘市金泽生物科技有限公司）。经全面排查，商丘市金泽生物科技有限公司厂房内有轻微刺鼻气味。

　　商丘市金泽生物科技有限公司在2023年10月1日调试设备时，因燃烧机设备故障，烘干机不能正常使用，导致异味外溢。在2023年10月1日至11日期间，因气味问题被举报至12369环保热线共计10次。商丘市生态环境局民权分局接到群众举报后，联合北关镇政府对该企业进行了现场核查，发现该企业存在无环评手续、环保设施未建成、擅自投产等问题，要求企业立即停产整治。目前，车间内仍有轻微刺鼻气味。厂区东侧民菏路东侧200米处有一所慧佳幼儿园，厂区东南1000米处为周翟庄小学。经走访学校和周边居民，均反映无气味影响。

　　2.关于“其中一家板厂锅炉燃烧劣质煤”问题。

　　经查，该问题不属实。经现场核查，民权县北关镇原北关钢厂院内未发现有燃烧劣质煤问题。该院内涉及有2家锅炉企业，即民权县恒华木业有限公司和商丘市金泽生物科技有限公司，两家锅炉均为燃气锅炉。

　　办结目标、时限和措施

　　（一）办结目标

　　督促商丘市金泽生物科技有限公司办理环评审批，并按照环评要求落实环保“三同时”制度，避免影响周边群众正常生活。

　　（二）办结时限

　　2024年3月30日，分包县处级领导为贾涛。

　　（三）整改措施

　　督促商丘市金泽生物科技有限公司2024年3月30日前办理环评审批手续，并按照环评要求落实环保“三同时”制度。责任单位为民权县北关镇人民政府、商丘市生态环境局民权分局。

　　处理和整改情况

　　经调查处理，该问题已于2023年12月23日阶段性办结，并制订了下一步整改方案，具体情况如下。

　　（一）整改情况

　　关于“商丘市民权县北关镇一钢厂院内，多家企业，气味刺鼻，影响附近学校正常上课，多次举报未果”问题。

　　该问题阶段性办结，对车间内轻微刺鼻气味，一是及时去除异味，车间内采取喷洒药物去除异味；二是关闭车间门窗，形成封闭车间，减少异味外溢。同时，企业已于2023年12月23日与第三方公司签订了技术服务合同，按照建设项目分类管理名录办理环评审批手续，并严格落实环保“三同时”制度。

　　（二）处理情况

　　商丘市生态环境局民权分局于2023年12月22日对商丘市金泽生物科技有限公司未批先建问题已立案查处（立案号：豫1421[2023]38号）。

　　下一步整改方案

　　民权县北关镇人民政府、商丘市生态环境局民权分局于2023年12月22日分别制订了整改方案。

　　一是督促商丘市金泽生物科技有限公司于2024年3月30日前完成环评审批手续。

　　二是督促商丘市金泽生物科技有限公司落实环保“三同时”制度，在污染防治设施未建成前严禁投入生产。

　　责任单位民权县北关镇人民政府，责任人马强。

　　责任单位商丘市生态环境局民权分局，责任人郑洪波。

　　（下转7版）

　　中央生态环境保护督察组交办群众举报件办理结果公示

　　（第二十八批）

　　（上接2版）

　　二、商丘市虞城县 受理编号：D3HA202312190011

　　群众反映情况

　　编号D3HA202312190011举报内容为：商丘市虞城县稍岗镇黑刘庄村天香饭店东，做卷尺簧的厂子，没有环评，废水直接排入管道流入附近小河，24小时作业噪音扰民。

　　基本情况

　　（一）举报件分类

　　举报问题位于商丘市虞城县，按行业类型属于其他；按污染类型属于水；按区域分布属于农村；按利益关系属于群众身边问题；按群众身边属于其它；按照分类办理要求，属于涉及群众身边的生态环境问题。

　　（二）涉事企业基本情况

　　商丘市虞城县稍岗镇黑刘庄村天香饭店东，做卷尺簧的厂子实为虞城县一诺工量具厂，该企业位于虞城县稍岗镇黑刘庄村。经营者：李某；营业执照统一社会信用代码：91411425MA41XRW45X；2022年5月份开工建设，2022年10月份建成投产；主要生产设备有淬火炉1台、回火炉1台、自动拉簧机6台、定型炉1台、下料机1台；主要原料为钢带；主要产品为尺簧；生产工艺：钢带切条下料进行淬火回火后截簧定型，即为成品。

　　调查核实情况

　　举报内容涉及3个问题，经调查2个属实，1个不属实，整体上，举报问题部分属实。

　　（一）关于“没有环评”问题

　　经查，该问题不属实。经调查核实，2022年4月6日，该企业《年生产500吨尺簧项目环境影响报告表》经虞城县环境保护局审批通过，审批文号：虞环审2022（6）号；2022年9月，通过环保竣工自主验收。

　　（二）关于“废水直接排入管道流入附近小河”问题

　　经查，该问题属实。经调查核实，该企业生产废水主要是淬火工序产生的冷却水，经厂区下水道排入南侧坑内。

　　2023年12月20日，商丘市生态环境局虞城分局委托河南广琛检测技术有限公司对该企业排水口进行取样检测,经检测COD：12.67mg/L,氨氮：0.26mg/L，总磷：0.03mg/L，标准限值为COD：30mg/L,氨氮：1.5mg/L，总磷：0.3mg/L，符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）。（附：检测报告）

　　（三）关于“24小时作业噪音扰民”问题

　　经查，该问题属实。经调查核实，该企业生产过程中，自动拉簧机、下料机等设备运转时声音比较大，生产车间未采取密闭、降噪措施；订单多时存在晚上加班生产现象。

　　办结目标

　　（一）办结目标

　　安排专人，现场监督，严格按照环评批复要求，采取有效污染防治措施，减少污染；加强日常巡查，达到群众满意。

　　（二）办结时限

　　2023年12月23日。

　　（三）整改措施

　　1.关于“废水直接排入管道流入附近小河”问题

　　安装冷却塔，冷却水循环使用不外排。

　　2.关于“24小时作业噪音扰民”问题

　　生产设备运行时，车间窗户密闭；调整作业时间（昼间12时至14时，夜间22时至06时期间停止生产），制定污染防治管理制度。

　　三、商丘市永城市 受理编号：D3HA202312190004

　　群众反映情况

　　编号D3HA202312190004举报内容为：商丘市永城市百花路南头，豪门金钻KTV的楼顶有5台空调主机，噪音大，对周边居民日常休息产生影响。

　　基本情况

　　（一）举报件分类。举报问题位于商丘市永城市，按行业类型属于住宿餐饮娱乐业；按污染类型属于噪音；按区域分布属于城市；按利益关系属于群众身边问题；按群众身边，属于其他；按照分类办理要求，属于群众身边的生态环境问题。

　　（二）涉事项目基本情况。涉事企业为永城市豪门金钻娱乐会所，统一社会信用代码92411481MA42Q53C93，法定代表人陈某，企业注册地址为：永城市东城区沱滨路与百花路交叉口路西，经营范围为KTV、娱乐、服务。娱乐经营许可证编号为419600160018。公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证，编号为：永公消安检许字〔2015〕0016号。该企业2018年11月19日开始经营，企业经营时间为中午12时至凌晨2时。

　　调查核实情况

　　举报内容共涉及1个问题，经调查举报问题部分属实。

　　关于“商丘市永城市百花路南头，豪门金钻KTV的楼顶有5台空调主机，噪音大，对周边居民日常休息产生影响”问题。

　　经查，该问题部分属实。举报涉及的会所位于永城市沱滨路与百花路交叉口路西。该会所南侧为水岸沱滨小区住宅楼、北侧为启正散居片、东侧为百花路、西侧为水岸沱滨小区内部庭院。现场调查发现，5台空调主机位于该会所3楼楼顶平台南侧，空调主机正在运转，有噪声产生。针对空调主机运行中产生的噪声，2023年12月20日，永城市城市管理局委托河南中昇质量检测有限公司依据《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337—2008）在空调外机南侧水岸沱滨小区1号楼5楼和空调外机北侧50米处进行噪声检测。检测数据显示空调主机南、北昼间噪声分别为52.1dB（A）、52.3dB（A），夜间噪声分别为41.6dB（A）、42.5dB（A）。2023年12月22日，永城市城市管理局委托河南中昇质量检测有限公司在空调外机南侧水岸沱滨小区1号楼4楼窗外和北侧边界外1米处进行噪声检测。检测数据显示空调主机南、北昼间噪声分别为54.8dB(A)、52.2dB(A)；夜间噪声分别为44.1dB(A)、43.7dB(A)。符合《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337—2008）和《永城市中心于城区声环境功能区划分方案》I类声环境功能区昼间55dB（A），夜间45dB（A）排放限值。

　　办结目标

　　（一）办结目标。做好矛盾化解，提高企业经营者声环境保护意识，最大程度的避免噪声污染对群众的生活造成影响。

　　（二）办结时限。2023年12月21日办结。此交办件由永城市副市长朱建光督办。

　　（三）整改措施。

　　1.市城市管理局现场要求豪门金钻娱乐会所在空调主机四周加装隔音板隔音降噪。

　　2.做好群众举报件调查处置结果的公示和回访工作，及时化解矛盾。

　　处理和整改情况

　　经调查处理，该问题已于2023年12月21日办结。

　　豪门金钻娱乐会所已对5台空调主机四周加装了隔音板。

　　四、商丘市睢阳区 受理编号：D3HA202312190003

　　群众反映情况

　　编号D3HA202312190003举报内容为：商丘市睢阳区宋集镇文化站北50米商丘亿方建材有限公司院里的无名制砂厂，没有手续，噪音大扬尘大。

　　基本情况

　　（一）举报件分类

　　举报问题位于商丘市睢阳区，按行业类型属于非金属加工制造；按污染类型属于大气；按区域分布属于农村；按利益关系属于其他；按群众身边，属于其他；按照分类办理要求，属于群众身边的生态环境问题。

　　（二）涉事企业或项目等的基本情况

　　商丘市亿方建材有限公司，法定代表人：杨某；统一社会信用代码：91411403MA45N1BT4Y；经营范围：建筑材料、建筑机械销售，建筑机械设备租赁，商品混凝土、建筑用石等。商丘市亿方建材有限公司新建混凝土搅拌站项目（封闭式）于2020年10月建成；2019年6月办理《建设项目环境影响报告表》（商睢环审〔2019〕20号）；2020年4月申领《固定污染源排污登记表》（登记编号：91411403MA45N1BT4Y001Z）；2020年12月完成环境保护设施竣工验收。

　　调查核实情况

　　举报内容共涉及4个问题。经调查3个不属实，1个部分属实，整体上举报问题部分属实。

　　此举报件与第二十六批（编号D3HA202312170006）举报内容重复，该问题已于2023年12月19日办结。

　　（一）关于“无名制砂厂无环评手续”问题

　　经查，该问题不属实。经现场核查，举报的“无名制砂厂”不存在，制砂设备实为厂区内的1台粉碎机，主要用于粉碎大块原料，因与环评批建不符，该设备已于12月19日拆除完毕。

　　（二）关于“商丘亿方建材有限公司没有环评手续”问题

　　经查，该问题不属实。商丘市亿方建材有限公司新建混凝土搅拌站项目（封闭式）已于2019年6月办理《建设项目环境影响报告表》，2020年4月申领《固定污染源排污登记表》，2020年12月完成环境保护设施竣工验收，环评手续齐全。

　　（三）关于“扬尘大”问题

　　经查，该问题部分属实。经现场核查，生产车间是全封闭车间，车间内上料口和车间顶棚安装有除尘设施和降尘喷雾，车间内无原辅材料。目前，该项目处于停产状态，现场无生产迹象，但厂区内路面存在部分积尘。该项目于2023年11月26日向商丘市生态环境综合行政执法支队睢阳大队提交《停产报告》，停产日期为2023年11月26日至2024年2月26日，停产期间用电费用为258.84元，有河南省电费缴费单为证。

　　（四）关于“噪声大”问题

　　经查，该问题不属实。经现场核查，该单位处于停产状态，无生产迹象，生产车间是全封闭车间。根据现场勘察，该项目东侧为农田，南侧为废弃厂房，西侧为105国道，北侧为废弃的砂石料场，200米内并无居民居住，不存在噪声问题。

　　办结目标

　　（一）办结目标

　　对厂区内的粉碎机立即拆除，并将设备清理干净。对厂区内路面积尘及时清理，加强常态化扬尘管控措施，避免扬尘对周边群众正常居住生活产生影响。积极进行群众走访，做好矛盾化解，争取群众满意。

　　（二）办结时限

　　2023年12月21日。

　　（三）整改措施

　　一是立即对厂区内的粉碎机拆除清理。二是对厂区内积尘及时清理，定期安排专人洒水降尘。三是加强企业监管，建立定期巡查制度，确保生产期间各项治污设施正常运行，符合环保标准，停产期间保持良好的环境卫生。四是进一步加强与群众沟通，化解矛盾纠纷，引导群众正确理解政策，杜绝不实举报，减少误解和偏见，达到群众满意的效果。

　　处理和整改情况

　　经调查处理，该问题已于2023年12月21日办结，具体情况如下：

　　加强常态化管理，厂区内路面积尘已全部清理，并洒水降尘。下一步，宋集镇将加强各类生产企业监管，在符合环保标准的情况下，规范生产经营。特别是易产生扬尘的企业，强化监管力度，定期现场巡查，确保各类生产原料做到防尘覆盖、密闭保存，避免扬尘对周边群众正常居住生活产生影响。

　　五、商丘市柘城县 受理编号：D3HA202312190001

　　群众举报内容

　　编号D3HA202312190001举报内容为：商丘市柘城县朱襄镇王庄村王庄服务站新建的派出所对面，无名炼铅厂，被商丘市环保局查封后，刺鼻气味依然存在。该件与二十八批编号D3HA202312190002举报件内容重复。

　　基本情况

　　（一）举报件分类

　　举报问题位于商丘市柘城县，按行业类型属于有色金属；按污染类型属于大气；按区域分布属于农村；按利益关系属于群众身边问题；按群众身边，属于散乱污；按照分类办理要求，属于群众身边的生态环境问题。

　　（二）涉事企业的基本情况

　　群众举报涉及的炼铅厂位于柘城县朱襄镇大王庄16号付振国对外出租的厂房内，该处厂房于2023年4月对外出租，2023年5月开始建设生产线并安装设备，2023年9月16日设备安装完毕，2023年9月18日被朱襄镇巡察人员发现，该厂无任何手续，无任何污染防治设施，朱襄镇立即联合商丘市生态环境综合行政执法支队和商丘市生态环境局柘城分局执法人员对该厂按照“两断三清”的标准进行取缔，该炼铅厂已于2023年10月中旬拆除取缔完毕。

　　调查核实情况

　　举报内容共涉及2个问题。经调查1个部分属实，1个不属实，整体上，举报问题部分属实。

　　（一）关于“商丘市柘城县朱襄镇王庄村王庄服务站新建的派出所对面，无名炼铅厂”问题

　　经查，该问题部分属实。该炼铅厂位于柘城县朱襄镇大王庄16号，于2023年4月租赁付某某对外出租的厂房，2023年5月开始安装设备，2023年9月16日设备安装完毕，2023年9月18日被朱襄镇巡察人员发现，该厂无任何手续，无任何污染防治设施，属于“散乱污”企业。

　　（二）关于“被商丘市环保局查封后，刺鼻气味依然存在”问题

　　经查，该问题不属实。2023年9月18朱襄镇巡察人员发现该厂后立即采取断水、断电措施，并联合商丘市生态环境局综合行政执法支队和商丘市生态环境局柘城分局执法人员对该厂按照“两断三清”的标准进行取缔，该炼铅厂已于2023年10月中旬拆除取缔完毕。商丘市生态环境综合行政执法支队委托洛阳嘉清监测技术有限公司公司于2023年10月23日对该厂房和周边区域开展土壤、固体废物监测，经监测重金属不超标，未对周边环境造成影响。通过走访周边村民，均表示未闻到异味。

　　办结目标

　　（一）办结目标

　　县政府责成朱襄镇政府对该区域加强监管，充分发挥网络监管职责，责任到人，形成长效机制，对“散乱污”企业发现一起取缔一起，杜绝“散乱污”企业死灰复燃，达到群众满意的效果。

　　（二）办结时限

　　2023年12月23日，此交办件由分包县处级干部李伟督办。

　　处理和整改情况

　　经调查处理，该问题已于2023年12月23日办结，具体情况如下。

　　处理情况：该无名炼铅厂已按“两断三清”的标准取缔完毕，朱襄镇政府将对该区域加强监管，充分发挥网络监管职责，责任到人，形成长效机制，对“散乱污”企业发现一起取缔一起，杜绝“散乱污”企业死灰复燃。

　　六、商丘市柘城县 受理编号：D3HA202312190002

　　群众举报内容

　　编号D3HA202312190002 举报内容为：商丘市柘城县朱襄镇003乡道，颖琦制衣厂内有个无名炼铅厂疑似和河南坤升环保科技有限公司有关联，没有正规合法的手续私自炼铅，政府已介入调查，但是没有处理结果，疑似有保护伞。该件与二十八批编号D3HA202312190001举报件内容重复。

　　基本情况

　　（一）举报件分类

　　举报问题位于商丘市柘城县，按行业类型属于有色金属；按污染类型属于其他污染；按区域分布属于农村；按利益关系属于群众身边问题；按群众身边，属于散乱污；按照分类办理要求，属于群众身边的生态环境问题。

　　（二）涉事企业的基本情况

　　群众举报涉及的炼铅厂位于柘城县朱襄镇大王庄16号付振国对外出租的厂房内，该处厂房于2023年4月对外出租，2023年5月开始建设生产线并安装设备，2023年9月16日设备安装完毕，2023年9月18日被朱襄镇巡察人员发现，该厂无任何手续，无任何污染防治设施，朱襄镇立即采取断水断电措施，并联合商丘市生态环境综合行政执法支队和商丘市生态环境局柘城分局执法人员对该厂按照“两断三清”的标准进行取缔，该炼铅厂已于2023年10月中旬拆除取缔完毕。

　　调查核实情况

　　举报内容共涉及3个问题。经调查1个基本属实，1个部分属实，1个不属实，整体上，举报问题部分属实。

　　（一）关于“商丘市柘城县朱襄镇003乡道，颖琦制衣厂内有个无名炼铅厂疑似和河南坤升环保科技有限公司有关联”问题

　　经查，该问题部分属实。该炼铅厂位于柘城县朱襄镇大王庄16号，于2023年4月租赁付某某对外出租的厂房，2023年5月开始安装设备，2023年9月16日设备安装完毕，2023年9月18日被朱襄镇巡察人员发现，该厂无任何手续，无任何污染防治设施，属于“散乱污”企业，经询问河南坤升环保科技有限公司负责人，该负责人声称与此无名炼铅厂无任何关联，现场核查没有发现与河南坤升环保科技有限公司有关联的线索。

　　（二）关于“没有正规合法的手续私自炼铅”问题

　　经查，该问题基本属实。该无名炼铅厂无任何手续，无任何污染防治设施，属于“散乱污”企业，该厂于2023年9月16日完成设备安装，2023年9月18日尚未正式生产即被朱襄镇巡察人员发现并立即采取断水断电措施。

　　（三）关于“政府已介入调查，但是没有处理结果，疑似有保护伞”问题

　　经查，该问题不属实。朱襄镇政府于2023年9月18日发现该厂后立即采取了断水断电措施，联合商丘市生态环境综合行政执法支队和商丘市生态环境局柘城分局执法人员对该厂按照“两断三清”的标准进行取缔，该炼铅厂已于2023年10月中旬拆除取缔完毕。

　　办结目标

　　（一）办结目标

　　县政府责成朱襄镇政府对该区域加强监管，充分发挥网络监管职责，责任到人，形成长效机制，对“散乱污”企业发现一起取缔一起，杜绝“散乱污”企业死灰复燃，达到群众满意的效果。

　　（二）办结时限

　　2023年12月23日，此交办件由分包县处级干部王志祥督办。

　　处理和整改情况

　　经调查处理，该问题已于2023年12月23日办结，具体情况如下。

　　处理情况：该无名炼铅厂已按“两断三清”的标准取缔完毕，朱襄镇政府将对该区域加强监管，充分发挥网络监管职责，责任到人，形成长效机制，对“散乱污”企业发现一起取缔一起，杜绝“散乱污”企业死灰复燃。