近日，商丘市第六届委员会第七次全体会议暨市委经济工作会议召开，对2025年全市经济工作作出了整体安排和具体部署，提出要在稳增长、扩内需、强创新、调结构、惠民生、防风险上持续发力，创新能力突破跃升，产业结构加快升级，发展载体支撑有力，枢纽经济提质增效，营商环境持续改善，城市品质不断提升，风险防化有力有效，中国式现代化建设商丘实践迈出坚实步伐。完成以上目标任务，既需要提高战略思维，加强前瞻性思考、全局性谋划，也需要坚持问题导向，紧密结合商丘发展实际，作出具体性、策略性安排部署。
一要在“敢”字上突破。干部是干事创业的骨干，只有干部敢为，才能把全会谋划的宏伟蓝图转化为现实实践，才能带领群众克难攻坚、爬坡过坎。全会指出要“强化有解思维，勇于担当尽责，狠抓工作落实”，我市目前干部不同程度地存在着不敢想不敢闯不敢试不敢为的现象，缺少改革发展魄力和担当精神，乃至思想僵化、畏手畏脚，制约了商丘经济社会突破性发展。南方较为发达地区在经济社会腾飞过程中敢闯敢试、敢于冒险、敢为人先，抓住了发展的重大机遇，激发了政府、企业、群众干事创业的无穷创造力。20世纪80年代，长三角的广大干部群众创造了著名的“四千四万”精神：“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”，正是这种敢想敢干的精神品质，使得今天的长三角在各个方面走在了全国前列。习近平总书记强调：“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。”全市党员干部要深入学习“四敢”精神，始终保持敢想敢干、敢于担责的精神，用超前的眼光、超前的思维，想别人所未想、干别人所未干，冲破一切阻碍经济发展的条条框框，在全社会营造敢为、敢闯、敢干、敢首创的浓厚氛围。
二要在“放”字上加码。所谓“放”就是要放大放活政策红利，使政策优势真正地转化为发展优势。当前，商丘面临着众多政策机遇。在国家层面，2016年12月，国务院正式批复《中原城市群发展规划》，提出将中原城市群建设成为中国经济发展新增长极，支持安阳、阜阳、商丘等建设成为区域中心城市。2018年国家发改委公布《淮河生态经济带发展规划》，商丘名列其中。2021年，商丘商贸服务型国家物流枢纽成功入选“十四五”首批国家物流枢纽建设名单。2022年，商丘入选全国性综合交通枢纽城市建设名单。在省级层面，河南省第十一次代表大会明确提出支持商丘、周口建设豫东承接产业转移示范区。2022年，河南省委、省政府赋予商丘建设“对外开放桥头堡、枢纽经济新高地”的发展定位，支持商丘融入豫鲁毗邻地区、淮海经济区协同发展，大力支持商丘豫商经济开发区建设等。2024年，河南省人民政府发布《河南省推动邮政快递业高质量发展加快构建现代物流体系行动计划（2024—2026年）》，提出支持商丘、洛阳、漯河建设全国性邮政快递枢纽城市。这些国家和省级层面的政策机遇和政策红利为商丘高质量发展指明了方向，我们要把全会作出的各项部署与这些重大政策紧密结合起来，持续放大政策效应，集成发展优势，在政策上做大文章、巧文章、好文章，把政策红利转化为发展红利。
三要在“优”字上拓展。一个地方的发展一定要跟当地的自然、人文禀赋相符合。商丘具有显著的区位交通优势、历史文化优势和人口资源优势。全会提出要“大力发展枢纽经济”，商丘作为河南省第二大交通枢纽，有着打造国内国际双循环重要支点的天然区位优势，是建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地的核心优势。要进一步放大商丘区位交通优势，持续推进铁路、公路、民航、内河航运为一体的综合立体交通枢纽建设，聚焦打造对外开放门户，积极对接、融入国家重大发展战略，深化跨区域全方位交流合作，建设大交通，形成大产业，促进大发展。全会提出要“加快殷商之源文化建设”，商丘作为国家历史文化名城，历史厚重、文化灿烂，具有“游商丘古都城 读华夏文明史”的美誉。要牢记习近平总书记“殷商文化起源于商丘”的殷殷嘱托，把殷商之源文化作为全市历史文化建设的主题主线，同时兼顾商丘特有的其他文化样态，既要做到“一枝独秀”，又做到“千姿百态”，把历史性的积累转化为现代性的发展。2023年商丘常住人口766.02万人，位居全省第四。人口是推动经济社会高质量发展的核心资源，是提升城市综合竞争力的战略要素，我们要持续优化人口结构，不断汇聚人口资源，着力提升人口质量，由人口大市向人才大市、人力资源大市转变。
四要在“才”字上用心。自古以来，人才都是一个国家、一个地方兴旺发达的关键要素。推动全会提出的各项工作部署落地见效，实现我市经济社会高质量发展，最终还是要靠人才。党的二十大报告强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。在三个“第一”中“人才”显然是根基是主体，具有基础性地位。商丘在人才政策上需要突破常规思维，在人才引进与培育中要实施更具有针对性实效性的策略，要注重高层次人才、实用性人才、企业性人才的培养与引进，相对而言减少一般性人才的引进，把有限的财力资源真正用到刀刃上。要根据商丘的发展定位、主导产业、基础条件等引育人才，特别要根据“对外开放桥头堡、枢纽经济新高地”的发展定位、“豫商经济开发区”建设和“中心城区崛起”等谋划人才举措，制订“对外开放桥头堡、枢纽经济新高地”“豫商经济开发区”等人才专项计划，致力聚焦引进具有国际视野、拥有国际经验开放型人才和在交通、物流等枢纽经济相关的枢纽型人才。在全市营造尊才、爱才、惜才、敬才的浓厚氛围，真正做到真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到商丘现代化建设事业中来，让人才价值体现与商丘高质量发展相得益彰、相互成就。
五要在“融”字上下劲。一个地方的发展既取决于优势，也取决于短板。优势要优，短板不能过短，从某种意义上说，短板决定了优势的作用发挥程度，决定了优势的发展能级。全会提出“实施‘十大行动’”，强调的就是融合发展、综合施策。实现商丘经济社会高质量发展，绝不单单是区位的优越、交通的发达，还要依靠优良的营商环境、相当的工业基础、丰富的人才资源，甚至包括一定的人文与生态优势。特别是优良的营商环境，是企业生存发展的沃土，对于全面深化改革、整体提升区域发展竞争优势具有重要推动作用。所以，促进商丘转型发展，不能单打独斗，头痛医头、脚痛医脚，而必须与其他要素融合发展，把营商环境的优化、文旅文创的发展、工业企业的拓展、生态环境的提升、人力人才的引育等融合结合起来，实现相互促进，共同发展。
道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。市委六届七次全会暨市委经济工作会议为商丘新的发展谋了篇、布了局、开了头，我们要精准领会全会精神，深刻把握时代大势，紧密结合商丘发展实际，为商丘高质量发展出谋划策、增智赋能、凝心聚力。
（作者系中共商丘市委党校市情研究中心副教授）