2022年5月31日，是第35个“世界无烟日”，上海市健康促进委员会办公室发布2021年本市成人和青少年烟草流行调查核心数据。数据显示：本市成人吸烟率自2010年控烟立法以来连续11年呈下降趋势，2021年成人吸烟率为19.4%。但是电子烟使用率继续上升，尤其是青少年。现在，上海市中学生电子烟使用率为1.7%（2019年为1.2%），其中，初中学生为1.2%（2019年为0.6%）、普通高中学生为1.6%（2019年为1.3%）、职业学校学生为3.7%（2019年为4.0%）。（据5月31日 澎湃新闻）

　　我国政府重视烟草对民众健康的威胁，也在控烟禁烟上取得了阶段性成果——全国成人吸烟率从2010年的28.1%下降到2020年的25.8%。但遗憾的是，截至目前，全国性的控烟法规“还在研究中”；而地方出台控烟法规或条例的，也仅有北京、上海、广州等26个城市。

　　上海自从2010年控烟立法以来，成人吸烟率已经下降至19.4%，明显低于全国平均水平，这就是控烟的显著成效。事实上，不仅是成年人的控烟取得了成效，青少年的吸烟率也随之地方立法而下降。然而，最近三四年，上海市青少年使用电子烟的比率却在逐年上升，这一点，难免让人唏嘘。

　　上海市的数据，可以作为全国的样本；换而言之，全国其他城市青少年使用电子烟的比率，应该也是逐年上升。由此可见，青少年使用电子烟的问题，绝不能忽视。很多青少年认为电子烟“无害”，所以由好奇到尝试，成为电子烟的“烟民”。其实，从危害性来说，电子烟并不比传统卷烟低，它同样含有多种有害气体，也容易上瘾；而且，电子烟的蛊惑性很强，青少年的警惕性不高。

　　关注和保护青少年“烟民”，就不该忽略电子烟。当然，从2021年12月起，新修改的《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，已经将电子烟纳入了传统卷烟的管理范畴。因此，约束传统卷烟、保护未成年人的那些法规条款，对电子烟也一样适用：比如电子烟不允许售卖给未成年人；比如学校周边不得设置电子烟销售点；比如电子烟广告不能出现在青少年读物上；比如网络电商不准销售电子烟，等等。

　　上海市青少年吸烟（传统吸烟）的比率降低，但使用电子烟的比率在逐年增加，这警示我们：青少年吸烟的兴趣可能会因控烟而发生转移；不过，这种改变不是趋好，而是趋坏，因为电子烟一样是“烟”，其危害性一样不容小觑。在笔者看来，上海市青少年使用电子烟的比率之所以会逐年上升，与之前电子烟的管理宽泛密不可分。那么，随着电子烟纳入传统香烟的管理范畴，相信这一比率会降价。

　　但是，我们仍需注意的是：控烟的公共管理中，千万不能忽略了青少年接触、使用电子烟。因此，我们在贯彻《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、加强电子烟监管的同时，也需要在青少年群体中加大电子烟健康危害的科普宣传和教育力度。