“随着经济社会的快速发展，基层各类矛盾纠纷问题凸显，对基层调解人员的知识储备等方面也提出了新要求。”2月8日，市人大代表、睢阳区宋集镇宋北村党支部书记蒋京雷说，建立健全基层调解队伍不仅是化解基层矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的重要举措，也是推动乡村治理现代化、创建“平安法治星”的重要内容。

　　就优化调解队伍组织架构，蒋京雷认为，一方面要构建多元化调解网络，以村（社区）为单位设立人民调解委员会，整合村“两委”成员、老党员、乡贤、法律顾问等力量，形成“村调委会+网格员+村民小组”三级调解网络，并推动乡贤调解室、家族调解站等特色组织建设，发挥传统文化与熟人社会优势。另一方面要完善人员选拔机制，优先吸纳“五老人员”及返乡大学生、退役军人等群体，注重年龄梯次搭配，实行“推荐+考核”双轨制，由村民代表推荐候选人，乡镇司法所把关，上级司法部门组织法律知识、沟通能力测试后聘任。

　　在调解队伍能力建设方面，蒋京雷认为，除了定期开展《人民调解法》《中华人民共和国民法典》等法律法规培训外，还要针对土地纠纷、家庭矛盾、债务冲突、情感纠纷、彩礼纠纷等农村高发问题，邀请法官、律师、心理咨询师开展专项培训。同时，推行“一带一”模式，由经验丰富的调解员带领新人参与实际案件调解，提升实战能力。